为何说不早不晚刚刚好呢？
这其中自然是有讲究的，所谓的早晚只是一个代词，并非是说早几天、早几年的意思。准确来说，再早些时候，桓灵二帝的时候，朝廷的威严还是有的，皇室手中还有权利，这样的新法改革肯定无法通过；到了汉灵帝后期，宦官和百官的斗争加剧，以致于汉室衰微，朝廷大权旁落，地方势力横生，执行新法改革正好，至于各方势力是否遵从，根本不是事情，新法改革只要提出来，其中的优越性自然会被人看到，即便袁常在最后的争斗中失败，新法改革已经传遍天下，只要有那么一二点改革被采用，都是一种成功。
至于说晚，又是什么原因呢？
也很明显，新法改革其中很多事项是在削减权利，同时，也对官员的亲属作出了诸多的限制。若是时间再晚一些，天下一统之时，这样的改革根本无法得到属下的认可。毕竟属下们跟随你打天下，付出了血汗，就是想着福泽家族子孙，新法改革上却是对他们的家族子孙做出限制，他们又岂会答应？说点现实的，就算郭嘉、赵云、荀谌、董昭他们愿意遵从这样的改革，可是，他们的手下又岂会愿意？也就如今袁常占据幽州一地，加上原本的高句丽，如今的吉林省两个地盘，麾下还没有形成派系。到了后期势力壮大了，慢慢的自然也会形成派系，这是无法控制的事实。所以，现在执行这样的制度，以后再继续依照这样的制度执行，就不好反对了，毕竟前面的人都遵守的好好的，而且人家还是元老，你们后面加入的，凭什么就不遵从。
作为一名出色的政治家，曹操也看的很透彻，道：“袁常的本意想来是将天下各州州牧的权利分散到新制度下的各省书记手中，奈何如今各州州牧明面上忠于朝廷，实际上并不会遵从朝廷的号令。故而，袁常先按一个特派委员长的名头，等到天下一统之时，这个职位自然是被撤销，各州权利分散到各省书记手中，不会形成势力庞大的诸侯势力，利于朝廷对地方的掌控，这个制度确实不错。”
原本汉室天下十三州，除却交州基本上已经独立，而西域都护府也不计在州的范围内，严格来说属于汉室的领土就十二个州而已。不过，袁常的新制度却不管那些，直接按照后世的领土，把属于中原的领土划分为三十五个省，这三十五个省自然包括孤悬海外的宝岛，如今的宝岛还处于比较原始的阶段，袁常把他纳入中原的范围，自然没人有什么想法，反正就一个可有可无的海岛，毕竟这年头还没有领海的说法。袁常现在先把宝岛纳入中原的土地范围，留下文献资料，造成既定的事实。袁常也明白，即便他一统天下了，他建立的政权也并不一定能够永久的存在，先把宝岛纳入到中原的范围内，有了根据，日后谁敢说宝岛不是中原的领土，分分钟吊起来打，也算是他为华夏做出了一点贡献。
“主公所言甚是！”
戏志才赞同道：“袁常推行的这个制度确实不错，汉室延用秦朝时期的制度，没有多大的改变，已然有些落伍，如今袁常推行这个新制度，主公自然也无需反对。日后主公若一统天下，自可将此制度拿来使用，也不浪费袁常的一番苦心。”
“哈哈，说的极是！”
曹操大笑一声，不无恶意的说道：“若是吾击败袁常，将他推行的制度拿来使用，不知他会是如何表情。既然如此，那便传令下去，我兖州坚决遵从元首的号令，使用新的制度。好歹某与袁常是盟友，自然不能拖他后腿不是！”
“哈哈，主公说的极是！”
一番商议过后，曹操很果断的传令兖州各地官员执行新的制度。而后，曹操派遣使者前往幽州传信，信中曹操的意思很明确，告诉袁常说自己大力支持你的新法，表示了自己作为盟友的诚心，总之各种不要脸的好话往自己脸上贴去。不过，袁常也不是傻瓜，岂会