，因为进行买卖的多是商朝之民，由此才将做买卖的人称之为商人，这便是商人的由来。我知道，你们其实都看不起商人，觉得他们低贱，做的是低买高卖的行当，不事生产，钻空取利。然而，事实上商人的重要性不言而喻，在我看来，商人跟士农工其实并没有本质的区别，大家只是职能不同。你们试想一下，倘若没有商人，南方的物品又如何出现在我们的面前？西域诸国的奇珍异物我们又如何能见识到？异族的战马，又如何能够为我们所用？所以，其实你们的眼界可以开阔一些，就会发现，曾经的思想有多狭隘。”
袁常目光扫过几个心腹，见他们虽然有在听，脸上却是一副不以为然的神色。袁常也知道，商人地位低贱，由来已久，并非是他三言两语就能改变他们的看法，只能让他们慢慢去感悟参透。所以，袁常也就没有继续多说。
“商人的作用如何，我也不多说，或许等你们的思想真的明朗了，就能理解。至于说商人能给朝廷带来多少的税收，简单的说，倘若农民耕种田地的税收是一的话，那么，商人所带来的税收则是一百，甚至是更多。自古以来商人所创造的利润才是最多，征收他们的赋税也才是最为明智的选择，然则，朝廷本末倒置，无视商人这一巨大的利润，反而紧盯着农民那一点微末的赋税，国库又如何能够充盈？”
“主公，商人的赋税有农民的百倍之巨，是不是有些夸张了啊？”郭嘉瞪大了双眼，不止是他，在场的所有人都跟郭嘉一个表情。袁常说的这话让他们实在难以相信，可是，袁常说过的话，貌似还从来没有错过。
“是否如此，你们早晚会看到的！”
袁常微微一笑，也没有过多的解释。袁常前世的时候，七、八亿的农民种田的税被减免了，只靠近亿商人的税收就壮大了国家，官员还个个吃的肥肠满肚，油水十足，可见商人的税收是何等的惊人。
“土地收归国有，具体的实施方案和步骤还需你们讨论，然后再传达各郡县。接下来的另一项改革，则是要改变兵制。”
袁常作为一州州牧，有着地方行政和军事大权，故此，想要施行什么制度自然都没有问题。再说了，如今的朝廷自保的能力都没有，群雄割据，除非是那种真正愚忠的人，否则，对这样的局面都不会有任何的话说。即便是孔子后人孔融，都不曾对如今的局面发表过什么意见，其他人当然也不会说什么了。
汉朝实行的是徵兵制，沿袭商鞅兵法后的秦朝兵制。按规定，不论贵贱，男子在二十岁就要在官府登记，并且根据三年耕一年储的原则，从二十三岁起正式服役，直到五十六岁止。据《汉书》记载，男子二十岁傅籍，此后每年服劳役一月，称“更卒”。二十三岁以后开始服兵役，役期一般为二十年，一年在本郡、县服役，称为“正卒”，另一年到边郡戍守或到京师守卫，称为“戍卒”或“卫士”。还有一种意见，认为这二年兵役统称为“正卒”。如遇战争需要，还须随时应徵入伍，至五十六才能免役。汉还常谪发已科罪犯或徒隶等为兵，称为“谪戍”。按照这种兵制，很多人到死都回不了家乡，或者回到家乡的时候，已经是两鬓斑白了。
而到了东汉后期，也就是桓灵二帝的时候，徵兵制已经逐渐衰微，募兵制开始逐渐成为主流。
徵兵制是自古以来的兵制，这个兵制是极其严苛的。徵兵制是完成每个男子的徭役而实行的一种制度，所以，以徵兵制而征集来的士兵是没有粮饷的，全靠自己在战场上赚一点，如果不打战的话，那就是一点收入都没有。此外，武器和粮食问题还得自己解决，而到了天气冷的时候，还得写信给老娘做件冬衣，让老爹送来。打完仗，没有死的士兵则回去继续种田，战场上的事，好像梦一场，只把那黄沙战血染过的武器藏在地