天气晴朗，几只飞翔的海鸟展翅翱翔，展示着曼妙的飞行姿势。
基隆港外，海面帆蓬点点，与天上朵朵的白云相映成辉，北上船队全数开航。
在广东正面战场力量不足的时候，守序尽力集结了这支先锋部队，在一定程度上是一种冒险。
不比南方，北洋海面在南风季没有问题，但到了冬季往往是狂风巨浪加千里冰封。
鞑靼人在北方的海上力量很弱，陆地却有较强的力量。
与能获得登莱支持的老东江镇不同，新东江镇的立足点在海阳岛的避风港湾。
如果没有这座冬季不冻港，新东江镇就得占据一座陆地不冻港冬季停船或是干脆撤回南方。
而在陆地旅顺、威海或是烟台建一座陆地军事基地，投入将是海量的资金，且距后方太远，难以获得及时增援。鞑靼地面主力部队有确定的目标，战斗将进入围城攻守战，北上就失去了意义。
基地设在海上，明军在几千里海岸线上展开大规模破袭战。新东江镇有实力在小规模野战中歼灭绿营部队，这将迫使敌军难以分兵，而集结千人以上的部队，鞑靼人的防御覆盖面肯定不足。东江镇握有海上机动优势，鞑靼人在沿海将处于疲于奔命的状态。
如果鞑靼人环渤海、黄海海岸线修建堡垒群，真派驻数万大军蹲点防御，那守序的目标也达到了一半。山东届时不但不能成为鞑靼人重要的补给中心，反而成为需要外省协饷的战场。
守序目送北上船队帆桅消失在海天线上。
陈上川轻声提醒道，“阁下，评议会委员们都到齐了。”
“知道了，我现在就过去。”
台北评议会5人，总督梅登、海军司令阿勒芒、陆军司令菲尔霍夫、商务代表博格斯、基隆警备司令孤山。
守序好几年没来台北了，与5人握手后，走到菲尔霍夫身边。
“路德维希，鉴于你在台北军事工作上的卓越贡献，国防部授予你少将军衔。”
“这是我的荣幸，阁下。”
守序亲手在菲尔霍夫肩章上加了一颗星。
菲尔霍夫由准将升少将。他的资历早就到了，只是由于台北行政区孤处北方前线，升官比本土来的慢。
孤山军衔晋升为陆军上校。
委员们鼓掌，守序摆摆手，“坐吧，先生们。”
“路德维西，台北陆军现在有多少人了？”
“我们有一个野战团，苏澳、基隆、淡水、台中4个守备营，另有几个连的海军陆战队。”
“台北财力现在能否扩编到一个旅？”
梅登：“今年我们的收入增长较快，2团制的旅没有问题。”
陆军一直在研究适合亚洲战场的编制，目前实行的是1652年方案。
1旅下辖2团，1团下辖3个营，其中2个战斗营，1个后备营。
每营下辖6个连，1猎兵连，1掷弹兵连，1长矛连，3火绳枪连。
团无队属炮兵，旅辖2个野战炮兵连，每连4门加农炮，2门榴弹炮。
此外还有骑、工、辎、医等勤务分队，满编超过4500人，和平时期的军饷、训练、装备军费开支每年25万两白银，接近新造2艘一级战列舰。
如果是战时，军费就难以估计了，一个旅一年打掉100万两白银轻轻松松。陆军用起来真是吞金兽，比海军贵多了。
也就是南方领地金矿产量上升很快，否则台北绝对养不起一个满编旅。
“新部队的编制工作由孤山负责，路德维