榨与盘剥的残酷。
这位短命皇帝曾感慨道：“府州县之行户，实地方害民之恶政。官之稍有良心者，尚以官价买之，比市价十去五六；全无良心者，直票取如寄。胥吏缘之，奸孔百出。朕昔潜邸，久知此弊，宜行永革。”
只是到这时，明朝已近覆亡，隆武帝的良心发现，对于商户来说，已经没有什么实际意义了。
所以说，对于普通商户来讲，虽然平时有低商税的优势可以让他们活得很滋润，赚很多的钱财，但这些商户都明白，其实他们的命运如同在刀尖上跳舞，财产随时可被官府侵夺，被胥吏盘剥，若当了个行头的话，更是等于被判了死刑。
这年头，除了象山西八大家那样的巨商，或是江南一带的官商，这些普通的中小商户，命运亦是非常悲凉的，不知何时，便会死于官府之手。
李啸话语说完，下面又是一阵交头接耳。
一名商人大着胆子问道：“李大人，你的意思是，贵地不会有让商户当行头之事么？”
“各位商家，这一点本官可以保证，那就是在我赤凤堡，绝不会有让商户当行头这无耻之事发生！而且，本官也绝不会允许出现，官吏肆意侵占商户财货之事，更不许有市痞恶霸流氓之类欺压商户。所以说，只要商铺在赤凤堡中正规做生意，诚实纳税，守法遵规，那么，你们只需考虑好好做生意，好好赚钱，他事一律不需操心。我赤凤堡良好的经商环境，我李啸绝对可以保证，这也是你蔡掌柜在其他地方，花钱也买不到的优惠。”李啸直视着他期待的眼神，一字一句地说道。
下面又是一阵低语。
李啸看到，每个商人眼中，都不觉透出亮色。
经商最怕公权力的侵害，最怕治安与市场环境混乱，这点每个商户都心知肚明。李啸的这点承诺，有如让他们吃了定心丸。
李啸知道，这些商人已基本被他说动，所以他要趁热打铁。
“各位掌柜，在商言商，赚得银钱，才是经商之根本。在本官看来，你们的商品再多再好，也得百姓能有钱购买。所以，本官说的这第二点优势，就是我赤凤堡百姓的购买力。本官敢向你们保证，本堡人员，相比其他地方那粥粥之众的赤贫百姓，还是要富裕殷实得多。并且，最多过个一两年，我会让我治下百姓财力宽裕，家底丰足，从而让他们有更多的财力来采买商品。到时候，各位掌柜的商铺售卖旺盛，日进斗金之际，便会明白本官今日之言，当为不虚。”李啸见各人心思泛动，立刻微笑地说出这段话。
各人听完李啸的话，虽然有些人面上稍有犹疑，但大部分商人还是纷纷表示了同意之态度。
双方谈妥之后，众商人随后告别而去，李啸望着他们离去的背影，脸色却是十分严肃。
看来，自已的治下，一些相关的机构，要抓紧开始筹建了。
在李啸看来，最为紧急的，便是要成立商业司和民政司。
商业司主管在赤凤堡开设的各类商业店铺，包括对商铺的登记、审核、监管、收税等事宜。
民政司则负责堡内家属百姓的户口腰牌登记与检查，人口出生与死亡报录，处理堡内百姓之间纠纷和案件，维护治安整治街面等工作。
而最先要开始做的，是将赤凤堡现有人口编登在册并发放腰牌，这是需要迫切开始进行的工作。
李啸把吴亮叫过来，对他说道：“吴先生，这几****反复想过，觉得在我赤凤堡，须得成立民政司，以迅速建立户口制度，方可有效管理所内百姓。”
“大人之意，应是要加强堡内居民管理吧？”
“正是，你先去准备好记录名册，待人口