在华夏人的眼里，沒有免费的午餐，神仙也要吃东西对吧，要不蟠桃会是怎么回事儿。
既然神仙要吃东西，神仙有需求，那就好办，你有需求我就满足你，我送你吃的喝的和钱，那你就要给我办事儿。
要是事情办好了，我还回來还愿，我还要给你送东西。
随着这样的思想蔓延，随着市场经济以后很多的商人开始挖空心思追求利润的最大化，官场受到了冲击，受到了一种道德冲击。
刚开始大家拿了钱很害怕，每晚睡不着，一旦有人因为几千块出了事情，全单位的人都要骑着自行车连夜去接受盘问，而且对犯错误的人都抱以不屑的目光。
慢慢的，商人们慢坏了，经过一段时间的演化，官场内的腐败开始滋生发芽，以前收了钱睡不着，怕做恶梦，怕在夜里被敲门带走。
慢慢就不怕了，因为我拿了钱财你也拿了，华夏国自古以來法不责众，所以大家都这么干，谁还会怕呢，胆量越來越大，贪污的钱财数目也越來越令人吃惊。
当时国家已经引起了重视，所以在智囊团的建议下，首次提出了廉政风险基金，给你一个机会，把你拿的不该拿的钱交出來。
这政策实施了近一年时间，大部分地方都开始夭折，因为此时正处于华夏国经济高速发飞的关键年头，什么诱惑能比金钱的诱惑还大呢。
所以后來根本沒有人往廉政风险基金中存钱，大部分地方直接把这户帐给注销掉了，沒用。
同样，登河市里的这个帐户已经不存在很多少了。
之所以炎州的帐户仍然在延用，就是因为炎州的特殊性。
炎州发展一直很滞后，而且固步自封，管理内部的少数民族同胞已经够费心了，更别提发展什么经济。
很多政策在炎州使用，不怎么好使的，马上就废掉，维持他们的土政策，好使的他们就坚持用下去，比现廉政风险基金，在炎州特别好使，这个帐户也一直有资金在流入。
杨定听得很投入，刘洋给他讲了很多华夏国腐败的发展简史。
杨定说道，“刘书记，炎州的官员难道都是清官，为什么他们可以一直使用廉政风险基金，”
刘洋看了看杨定，“我一直从十几年前大致讲到现在，你别打岔嘛，喝口水我先，”
刘洋很久沒有讲这么多话了，就像一个很长的故事，虽然故事的发展很快，不过内容确很丰富，有些东西，只有每一个人从中去自行体会。
刘洋喝了口茶，接着讲道，“炎州是个穷地方，你是知道的，”
杨定点了点头，炎州不仅在汴江省是最偏远的山沟，就算在整个西南地区，穷苦也是数一数二的，而且还是少数民族的主要聚集地之一。
“嗯，知道，”
杨定这下沒有再多说什么，炎州为什么可以适用廉政风险基金，杨定越來越有兴趣知道了。
刘洋说道，“大部分的领导都不愿意去炎州，因为炎州除了可以公款吃喝以外，根本沒有什么太多灰色收入，还有，那里的条件很苦，过去连车都沒配，除了几个主要领导，谁不是坐公车上班儿，要么就在政府宿舍住下，”
杨定好像听明白了一些，既然炎州这么沒有吸引力，那么哪些人才会到炎州任职呢。
杨定的猜测沒有错。
到炎州任职的领导，基本都是在别的地方受排挤的对象，清高、廉洁，不合群的领导便会被发配到炎州，但也从侧面说明，炎州的领导沒多少是腐败之人。
杨定回想着廖培诚的话，主动说道，“刘书记，我來猜猜，官场上身不由己的事情