很多人都认为德国《海军法》的提出并实施是德国试图在海权上堆英国进行挑衅的开端，而德国海军法“针对”英国也能从其本身上找到依据。
按照1900年《海军法》附加备忘录中提尔皮茨援引威廉二世的原话就是：“为了保护德国的海上贸易和殖民地，在当前的局势下只有一个办法：那就是德国必须拥有一支强大的海军，一支即便是与实力最强大的海军强国开战，也能是他们陷入险境的强大海军。
要达成这一目的，德国的主力舰队完全没有必要跟上最强海军国家的舰队规模，因为通常来说，任何一个海军强国都不可能将他们所有的主力舰队集结起来进攻我们。即便是敌人倾注所有军舰以绝对的优势来压倒我们，要打败我们的强大舰队也将大耗他们的元气，虽然敌人也许会取得胜利，但是他们在世界上的地位将无法在依靠这支舰队维持下去。
威廉二世的这段话将德国海军的假想敌地位英国，并以和英国交战来为目的建设德国海军成了很多“有识之士”的解读。然而全然不顾其中所提到的德国海军并不准备将自己的海军建设成为世界第一这一写入法律的事实。 然而德国人出于自保心态进行海军建设的正当行为却成了人类历史上20世纪初期最大的政治流氓的用来提高自己政治声望，政治资本的最佳攻击目标，他的那个：“大陆上最大的军事强国决心同时成为至少占第二位的海军强国，这是世界事务中一个具有头等重大意义的事件”的论断更是将德国描述成了一个不甘心只作为陆军强国的野心家形象。几乎在每一个场合都被不遗余力的强调。
但是又有多少人知道，在德国大建海军之前，英国人就已经希望将德国从这个世界上彻底抹消了？在历史上提尔皮茨提交《海军法》提案前的两个月。英国报纸《星期六评论》在1897年9月11日就曾以英德商业贸易竞争为切入点公开发表了一段令人毛骨悚然，耸人听闻的文字： 面对这种建立在海军本位上的利己主义和赤.裸裸的威胁，德国人别无选择。扩张舰队回击英国的挑衅是威廉二世所下的决心，用他自己的话说就是：“面对这样的利己主义，除了支持自己要求的实力外，什么都没有用。”
所以所谓的德国海军挑衅英国人根本不存在。只不过是一个强盗不愿意看到原本自己可以肆意劫掠受害者开始武装自己从而让自己难以下手罢了。
不过现实就是，英国这个20世纪初的最大流氓国家依然是世界上最强大的海军强国，所以约亨觉得，威廉二世所做的一切是没错啦，不过如果能管住自己的那张嘴就更好了，我们还是要悄悄地进村，打枪的不要。
因此早已和约亨商讨过，取得了默契的提尔皮茨这次在议会内的陈述绝口不提英国，在短期内也决不会改口。这种事情大家天知地知你知我知，心里清楚就行了。
不过此时的德国海军实力的确弱了一点。所以提尔皮茨也能极力鼓吹德国海军不能满足现在的国家需求这一论点，倒是和当年约亨所做的一模一样：“尊敬的议员们，各位先生们。德国海军现在一共有三个舰队，也就标志着我们的海军必须分散成为三份，这对原本就不强大的帝国海军是极为不利的。
虽然基尔运河的建设工程即将完成，运河完成后将大大缓解北海-波罗的海区域的海军兵力压力，但是却不能从根本上解决问题。
到1898年结束为止，我国只拥有4艘萨克森级二级战列舰，1艘大选帝侯级二级战列舰，4艘勃兰登堡级二级战列舰，1艘凯撒?腓特烈三世级二级战列舰总共10艘主力舰。
其中萨克森级二级战列舰已经是服役超过20年的老船了。而其他主力舰，包括还在建造中的其余4艘凯撒?腓特烈三世级。都是吨位小，主炮