“治本之策不再于杀灭世家，而在于官制格局，在于百姓能否容易的得到书本，获得知识。”
要明白曹冲这句话，首要的便是要明白在世家是怎么产生的，知道他是如何产生的，才知道用什么方法来消灭他们。
曹操之前所言世家产生的原因只是表面上的现象罢了。
要知道世家如何产生，难免要涉及到当时的政治背景时代。
那么，世家是如何形成的？
这个问题可以追溯豪强是如何出现的。
两汉豪强的出现是多方面因素共同导致的。如功臣世家，外戚，儒学世家，旧贵族等。
结合前辈一些观点：尊儒使得豪强逐渐和经学儒教相联系，累世习经学的结果是累世做官，所谓通经入仕。累世做官的结果是财富（田产）和人脉（门生故吏）的积累。
一些豪族渐渐不满足在经济上的富足，不断要求与政治权利发生密切关系。它们控制乡举里选，出任地方官吏，逐渐形成大姓、冠族，到两晋，逐渐从豪强跨越至士族，也是一个漫长的演变过程。
世族绝非败类，世家的名声在两晋时期败坏，而隋唐之后有了科举制和便宜的纸张，平民子弟中的人才越来越多，在两汉三国时期世族从来都是人才最主要的来源。
东汉名士高德在历史上都是屈指可数，三国时期世族提供的人才质量之高同样屈指可数。
像网文作者一样屠杀世族就是自取灭亡，孙策就是活生生的例子。
文化的垄断，社会发展的必然阶段而已。
造纸术初级阶段，印刷术没有，大部分是竹简动物皮纸等，导致文化成本高昂，只有少数富贵人才能学习文化。
而官员选拔不可能找几个文盲，只能找士族。从而士族越有文化，就越有权利，越有权利就越有文化。
穷人想得到文化只能成为士族的附庸或者门人，成为士族实力的一部分。
社会发展的必然，不以人力而左右。
这才是世家为何会产生的原因。
曹操要想灭杀世家，第一会有很大的风险，一不小心便会将整个魏国搭上去，甚至还解决不了问题。
而且就算曹操将世家全部灭杀了，但是在不到几十年的时间内，如今的被灭杀的世家又会生根发芽。
灭杀世家本来就不是治本之策，治本之策是曹冲在凉州做的事情。
普及知识。
当一个国家可以选拔的人才不再只有世家中人的时候，世家的势力才能真正的被消灭。
这个道理是曹冲作为穿越人士才明白的，曹老板作为这个时代的人，虽然是当世枭雄，但也不会明白这些道理的。
譬如现在曹操便要将世家一网打尽。
对于曹冲说的话，曹操当然不明白，好在曹操也是十分愿意听取意见的，他马上问道：“仓舒此话是何意，官制与百姓能更加容易获得知识与消灭世家有什么联系？”
曹冲看着曹操，话也是缓缓说了出来。
“若不是有汉制，官吏如何能够在一个地方做一辈子郡守，郡守时间做长了，在当地，郡守难道不会有势力？而这些势力便是成为世家的雏形。”
曹操点了点头，这个道理他倒是能够理解。
“仓舒觉得该如何改制？”
“可以设置太守郡守之职，但是在太守郡守身边一定要安排一个通判，并且安置县尉掌兵权，并且三年换一个辖区。”
曹冲建议曹操设置的官制有点像北宋的官制，但不采取北宋中央官制，而是采取北宋的地方官制。
说白了，通判是来监督太守行事的，而县尉则是掌兵权，也就是说，原本太守拥有兵权政权，在当地一郡中便是土皇