褐贝斯方案，当然不是从成本角度出发的，他更重视质量。
周琅看重的，是这款步枪制造工艺简单，而且制作工艺十分成熟，能够最快速的制造出来。历史上英国打拿破仑战争时期，大规模征兵以及大量援助欧洲其他国家軍队，导致库存武器严重不足，结果就让东印度公司帮忙生产。
东印度公司利用印度数量庞大，工资低廉的工匠，大规模生产印度款褐贝斯，在拿破仑战争结束的时候，竟然为英国生产了160万支印度款褐贝斯。
周琅现在急需武器装备軍队，在质量基本满足要求的前提下，他不可能像法国人那样吹毛求疵，所以这款最方便大量快速生产的印度款褐贝斯，就成了他的首选。
在周琅的高度重视下，充足的资金注入，花高薪聘请清军工匠和民间工匠，很短时间内就招募了三万名铁匠，并且拨款买下大量的现成房屋，改造成兵工厂。
连来考察情况的亨利皮特都表示，周琅现在建立了远东规模最大的兵工厂。
但这座兵工厂并不是简单的规模大，虽然制造环境，设备还有所不足，但是周琅坚持采用最严格的工艺六成。
聘请英国和荷兰技术团队作为监理，将西方技术工艺流程直接搬过来，然后让本地工匠严格执行。
而且他抛弃民族感情成分，允许英国和荷兰监理团队对中国传统工艺进行改进处理，比如英国人认为福建生产的铁杂质多，对武器质量产生影响，周琅就支持英国人在福州建立英式高炉炼铁。
铁中含杂质的多少，一个方面是铁矿石质量的影响，中国铁矿往往含磷、硫量较高，造成铁质发脆，韧性下降，另一个方面，则是炼铁的燃料问题，中国的煤炭中含磷、硫量也较高，用煤炭炼出来的铁，自然就含磷、硫这样的有害杂质较多。
铁矿质量暂时没办法改变，去印度采购铁矿也不现实，但燃料上可以下功夫，周琅采纳了英国监理团队的意见，按照英国方式，先将煤炭练成焦炭，在炼焦炉建成之前，则采用木材来做燃料。
冶炼出来的铁，在让工匠进行比欧洲更严格的锻打，去除其中更多的杂质，然后才能作为生产原料。
为了降低锻打的人工成本，英国人还帮忙设计了水力锻锤，利用福建多溪流的特点，建立了多个专业锻造作坊。
其实生产工具和设备，大多都是这些技术人员自己制造的，然后中国工匠进行大量的复制扩大规模。
好在这时代的工程技术人员，往往都是全能型的，技术专业水平当然比不上后世的专业技术人员，可综合性水平极高，往往一个工程师就是通晓某项作业整套环节和流程的人。
在英国人和荷兰人的帮助下，福州兵工厂的技术水准大幅度提高，管理和工艺水准，也达到了欧洲水平。
这才是周琅最看重的，建立一个规模上最大的工厂，在中国不是什么难事，难的是建立一个管理水平和工艺水平也能达到最高的工厂。
现在周琅建立起一个管理方式最科学，工艺流程最标准，技术设备最先进，质量要求最严格，同时规模也最大的兵工厂，这才敢说她是远东第一兵工厂。
唯一让周琅有些遗憾的是，英国人设计制造出来的机器设备，没有他想象中的工业化时代的模样，机器部件的主体竟然是木制，也只有在一项注入转向之类的精密部件中，才使用铁质零件。
而且完全使用人力、畜力和水力就能驱动，竟然不需要蒸汽机，这很不工业啊！
不过周琅了解到，其实在英国，军工生产中，也没有普及蒸汽机，如今给蒸汽机配套的机器设备，还无法达到军事级别的质量要求，反而是手工制造的武