均有自己的防区，其他还没有进行整编的部队，按驻扎地点，暂时由各师统一指挥。正好这时也可以拿强盗、土匪练练手。
在这种情况下，当然只能先把推广货币的事情放一放。而接舰的准备工作也确实要马上展开起来，于是行政院和德国方面联系协商之后，也批准了军委的计划，初步定于12月10日从青岛出发。
另外根据北京的消息，这时平定了义和团余众叛乱的袁世凯己经撤军了，并将北洋新军驻扎在保定，虽然袁世凯是直隶总督，但因为天津己被穿越者占去了一半，因此只能保定己成为北洋新军的新的驻扎点，这时也正在大兴土木，兴建军营房屋，而袁世凯本人则受清廷的招见，进京面圣去了。而华东政府开辟新根据地的分矿计划，也可以进行实施了。
开辟新根据地的工作组到济南上任之后，由其是以栗文飞为首的军事人员到位，义勇军的训练也走上了正轨，并且重新进行了编制，现在义勇军的总人数是562人，共分成4个连和1个排，连级的军官均由人民军的老兵担任，穿越军人全部为营部成员，而原来义勇军的人员，最多只能担任排长，包括景廷宾、赵三多、李壮勇这些原来的起义的领导人员。这也是有意要在原来的人员中多树立山头，也有利于华东政府对他们的控制。而义勇军完成了编制之后，马上给每个士兵配备了步枪、刺刀，并且开始了正规的战斗训练。
给义勇军配备的步枪是俄制莫辛纳甘1891式步枪，而连级军官均另配一只96式手枪。同时每个班还专门设有4名掷弹兵，每人配4发*。
目前人民军里共计大约有18000余支莫辛纳甘1891式步枪，也是最先被01式步枪代替的枪型。因为华东政府自制的01式步枪就是仿徳制*式步枪，两型步枪有不少零件可以互换，而人民军的另一型大量装备的汉阳造88式步枪是现在清廷军队的主要装备武器，因此只能将莫辛纳甘1891式步枪给义勇军使用。而且这型步枪和01式步枪的口型一样，都是7.62 毫米，这样就可以使用为01式步枪专门生产的子弹。
而义勇军的服装也确定下来，以青蓝色调为主，用一块青布罩头，穿一套藏青色短襟劲装，扎一条皮带，并有刺刀的插槽，外穿一件灰蓝色坎肩，正面左右各有两个口袋，用来装子弹、*等物品，脚装硬皮底布鞋，小腿打绑腿。总体来看和人民军的服装完全不一样，到是和原来义和团的服装有几分相似，只是义和团的服装是以红色为主调，而义勇军是以这个时代民间最常见的青蓝色为主。
由于这些士兵有在战场的实战经验，因此经过几天的训练之后，情况让栗文飞十分满意，认为要比人民军的新军强多了，不过栗文飞认为义勇军还是缺乏重武器，如果是运动战或游击战到是问题不大，但在攻坚战中，没有重武器会给部队造成巨大的伤亡。虽然这次开辟新根据地的原则是放弃大中城市，扎根于农村，但就是在农村里，也有一些地主私人武装修建的土城墙，是会遭遇到一定的攻坚战。于是粟文飞也向军委提出申请，希望能够给义勇军配备几门迫击炮。
军委商议之后，决定给义勇军配三门60迫击炮、三门掷弹筒，每门迫击炮配炮兵4人，每门掷弹筒配2人，这一方面是加强义勇军的火力，另一方面也是在战场上去试试这些武器的性能效果。
另外，开辟新根据地的地点也确点下来，在河南看中东部一带的归徳府、陈州府、开封府、许州等地区，一来是这一带地区和山东省西南的曹州府接壤，有利于物资的运送、支援；二来这些地区离直隶较远，也不会过于刺激清廷。而且这一带地区的东南还与江苏、安徽二省相接，西南可经南阳府、汝宁府进入湖北省，四通八达，为经后的发展提供了十分广阔的空间。