他也只能顺着刘宏的话来做了，当下拱手道：“请陛下示下，这新军要如何立？”
“如今天下叛乱不断，董卓自领凉州牧，朝廷却无力制止，究其原因，朕觉得，乃朝廷兵力空虚，北宫卫、旅贲三卫、南宫卫以及司隶校尉部总督皇宫内外安危，不可轻动，然对外作战，却只有北军五校以及羽林左右骑，太平时，还可威慑天下，然如今各地隐有拥兵自重之相，只凭这些兵马，未免太过单薄，是以朕准备于西园再立八校。”刘宏从书架上取出一本册子递给叶昭。
虽然汉中的筹谋最终以失败告终，但纸质书籍，在刘宏这里却是用的比较频繁的，平日里刘宏写一些公文诏书都会先找书册写好，确定无误之后，才会誊写出诏书来。
西园八校？
叶昭打开书册，仔细的浏览了一遍，刘宏这次立新军，准备招募三万新兵入军，组成八校，不过并非将这三万新军平均分配，西园八校听起来齐名，但却有高下之分，比如上军校尉一人便能领三校兵马，而其余校尉，统帅兵力也有不同，最低的助军校尉，麾下只有两部兵马。
虽然俸禄相同，但统帅人马数量不同，自然也就分出了高下。
“陛下所书，虽然颇为完善，然用何人担任校尉之职，不知陛下心中可有合适人选？”叶昭皱眉看向刘宏，这三万人马一旦立起来，何进在朝中的影响力和威慑力恐怕会大不如前，何进再蠢？会这么轻易放弃军权？而且，刘宏手中是否有足够的人才来帮他控制住新军？
叶昭觉得，刘宏的计划是没错，但太急了。
“朕也在考虑这个问题。”刘宏叹了口气，坐了下来，看着叶昭道：“朕拟以骞曼为上军校尉。”
上军校尉，不但所掌兵马最多，同时也有节制八校之权，的确需要心腹之人统帅，骞曼在刘宏身边的宦官之中，不贪财、不结党，虽然位列十常侍，但却跟张让等人不同，也难怪刘宏选择他，只是……
宦官的出身终究是个大问题，而且骞曼是否有能力节制新军？另外七校又该由何人来统帅？
叶昭皱眉思索片刻，抬头时，却见刘宏双目死死地盯着他。
叶昭心中悚然一惊，这才反应过来，刘宏并不是真的问他的意见，而是告诉他，自己要扶骞曼上位，他招来叶昭，是为了解决问题的。
想到这里，叶昭心中有了底，当下点头道：“骞曼乃陛下心腹，由他来出任上军校尉，可让陛下随时可以直接调动新军，臣也认为，骞曼将军颇为合适，只是大将军恐怕会以此为由，向新军伸手。”
“他敢！？”刘宏冷哼一声，却也知道叶昭所言恐怕不差，自己这是在一点点挤压何进的力量，上军校尉直接听命于刘协，不受大将军节制，而何进身为大将军，总督天下兵马，三万新军却不受大将军节制，这大将军也就有名无实了，何进如今手握大权，一人之下万人之上，怎肯就此放手，何况骞曼出身，也确实是个问题，本身就难以服众。
“卿可有好计策？”刘宏看向叶昭道。
“这七校校尉，陛下可选一两名士人进来，以此换得士人的支持，但其余校尉，必须忠于陛下，能够帮助骞曼将军稳住新军。”叶昭躬身道。
“爱卿以为，何人可以出任？”刘宏看着叶昭，再问道。
叶昭皱眉沉思片刻后道：“议郎冯芳、荡寇将军赵融可入七校。”
刘宏闻言皱起了眉头：“赵融尚可，然冯芳此人……”
冯芳的官声并不好，昔日名士桓彬对他无礼，怀恨在心，暗中动用关系诬陷将其害死，也因此，冯芳在洛阳官声很差，为士大夫弃之。
叶昭笑道：“陛下需要的是能够