入燕朝，十二名臣子全站起来揖礼。
“免礼。”熊荆笑道。从第五次会议起，他的原则是尽量缓和气氛，保证会议圆满而成功。“诸卿，几日参观游说，越人皆愿与我楚人立盟。”
越人的事情诸人早就知道，熊荆这样说，群臣不得不给个面子，齐声道：“臣恭贺大王。”
“如此，我楚国后方无忧了。”熊荆又感觉到了双方的火药味。果然，他话音一落下，子莫就揖道：“禀大王，蒙武五十万大军纵横楚地，杀戮楚民，令尹迁民不及也。”
“哼！”成介当即目之。“宋人不听号令，本尹若之奈何？”
“蒙武之军现在何处？”蒙武五十万大军虽然限制在了宋地，缺粮后自会退走，但熊荆还是要问，毕竟秦军杀的是楚国之民。
“禀大王，蒙武军前锋已拔下平阿，城内庶民泰半不愿离城，臣亦无奈。”成介道。“离魏境最北之阳夏，庶民急急避向濊水一侧，今无恙也。不避至诸水亦可避入荒野，也是无恙。唯不愿离城者，一旦城池被拔，悉数尽死。”
“彼等为何不愿离城？”熊荆焦躁道，疏散计划很早就定下了。
“宋地之民不信誉士，多信墨者。”成介说出的原委。
“墨者？”宋地的墨者与鲁地的儒者一样，并非葛衣草履、腰悬铜剑的墨家子弟，而是信仰墨学的士人豪强。“那些墨者为何不劝庶民离城？”
“非墨者不劝庶民离城，而是县吏亡后，县治大乱，加之庶民畏惧誉士，故不愿离城。墨者对誉士也是不信，彼等不走，庶民也就不走。”成介继续道。
宋地虽处南方，然戴氏代宋后，郡县化程度不比魏国低，一旦去除官吏，誉士又未来得及就封，县治就难以维持了。不过成介还漏了一点没说，那就是宋人的‘愚’。誉士本就是被宋人视为残暴之徒，秦军来是死，跟残暴之徒避走估计也是死，与其如此，还不如据城而战。
“竟是如此！”熊荆闻言长叹。
“大王，”宋玉清咳了一下，“战事还是稍后再议，而今当议新政。”
“然。”熊荆不得不点头。宋地损失再大，也不过是一地、一时的损失，比战争更重要的是楚国的政制要稳定下来。他凝神问道：“上次商议之七敖治事，诸卿以为如何？”
“臣等无异议。”子莫带头说道，这就是他提出来的。
“臣以为不然。”成介脸色发沉。“如此，便似一人有七个头颅，岂能处置政务？”
“一年用一个头颅有何不可？”子莫反驳。“且我楚国只有大王一个头颅，何来七个头颅？推选出的治事七敖不过是楚国之四肢耳。”
“臣以为七敖过多。”项鹊不同意子莫的观点。兄长项燕率军连胜秦军，他在政治上的声望也越来越高。“最多五敖，如此每人各掌权一年，五年后再行推选。”
“君若如此，将越人置于何处？”昭黍问道。“七敖之中，越人之敖少者两人、多者三人，若只有五敖，越人五占其二，如何妥当？”
昭黍一句话把项鹊问住了。南方越人大概有一百万出头，要把他们联合进来，就必须给他们一些位置，七名推选出来治事的敖最少要给他们两人。正朝就是此前外朝的缩小，除了占少数的巫觋、贵族要给他们一定的位置外，国人（实则是氏族长和誉士长），按照一部落最少一人的原则，也要给五十多个位置。
外朝很可能继续存在，但外朝之人不能是贵族、誉士，只能是有产的庶民甲士，规模暂定在一卒一人。很多部落人少拿不出一个师，但出一个三百一十人的卒还是有的。
“越乃蛮夷，甲士不及我，丁口也不及我，不给