卫缭嘴上说对赵国伐之必败，但对快速灭亡赵国没有十足把握，这有赵国自身、三国会盟的原因，也有秦国自身的原因。
一年多的休战，秦军罕见的未对任何一国用兵，实际是在整肃内部。嫪毐、吕不韦身死，早前依附这两人的舍人、官吏需要清理，特别是吕不韦，执掌相位十数年之久，朝中、各郡各县皆有其党羽，这些都是要早日剪除的。
官吏之外，秦军的整顿也是大事。三年伐楚三年连败，这不是将帅指挥的问题，这是兵甲、战法落后的问题。一年多来卫缭全力整顿秦军战法，力求将花队改编为纯队，但因为整个秦军的绩效都建立在军功拜爵制度之上，这种改变非常困难。
花队是戈戟矛铍殳，五人一队，结队而战，斩获首级就散其长发，栓在腰间。一伍当中还需互相扶持，因为一伍也需论赢，如果全伍斩获的首级少于本伍的损失，那斩获首级之人不但无功，还要与本伍一起受罚。
纯队全是酋矛，全屯士卒战时紧密排列，同进攻退，交战时根本不容有人离队去斩首级，只能战后再斩，可战后谁分得清谁是谁杀的？所以士卒从一开始就对矛阵纯队有抵触之心，认为新战法是断了自己的升爵之路。
屯长、百将、五百主这些低级军官对纯队也不支持，花队的配合是卒与卒之间的配合，纯队是队与队之间的配合。既然全军有矛队、有弩队，那谁去指挥矛队，谁又去指挥弩队？指挥矛队当然没有问题，可指挥弩队如何论赢？不论赢如何升爵？
除此，建立在横队战术而非纵队战术上的矛队很难快速进退，对侧翼的防护也异常薄弱，这正是马其顿方阵只能成为一块砧板、一块不能断裂的砧板的原因。而秦军之前的阵列并非如此，以伍为单位结阵而战，可以快速进退、可以容受侧翼断裂，放弃灵活的花队而用呆板不知变通的纯队，在绝大多数军官看来是不智的。
新战法的推行遭受到如此大的助力，以致卫缭只能将少部分精锐士卒改编成纯队，类似此前的锐士，但在数量上有所扩大。他们的作用与之前一样，主要是击破敌军战阵，好让普通士卒冲过缺口勾击敌军侧背，造成敌军溃阵。
再就是李信麾下那支三万人的卫卒，他们在革新战术之前就开始使用酋矛作战，一年下来矛阵战法演练的更加纯熟。卫缭希望这将这支部队用在刀尖上，只要赵军敢与秦军野战，他相信锐利的铁矛必能击破赵军。
该说的都说了，该做的也都做了，卫缭只能安静等待赵政的决策。只是赵政连续数日都没有上朝，待到第五日，谒者终将他召入曲台宫，他去的时候右丞相熊启已经跪坐许久了。
“寡人心意已决，大军伐赵。”一身皮弁服的赵政神色并未比那天轻松多少，他说完后目光就转向卫缭。“卫卿以为，灭赵需几年？”
“臣以为非十数年不可。”卫缭心中大默算了一下，给了一个笼统的答案。
“十数年是几年？”赵政面色再沉，他无法接受这种笼统。
“禀告大王：臣以为十二年可灭赵。”卫缭道。
“为何是十二年？”赵政再度追问，“赵国虽亡燕国，然未曾复强，何须十二年之久？若灭赵需十二年，那灭荆需几年？”
“大王，荆赵齐三国为盟，灭赵非敌一国，而是敌三国。管仲有云：‘什一之师，三年不解，非有余食也，则民有鬻子矣。’故师出三年必要一歇，不然卒民皆疲，不可再战。一伐即三年，三伐而亡赵，期间三年用作士卒暂歇，故需十二年之久。
赵亡，荆齐弱也，此时我据赵燕之地，得赵燕之民，再伐荆齐，事半功倍。此十二年可成也。”
“二十四年？”赵政默念了一下。今年是秦王