作为这一次荷花节上的重中之重，市里将苇纸一体化项目整体拿出来也是经过了一番激烈的角逐。本来按照市长孟凡均和鹿鸣县方面的想法，是希望直接用鹿鸣县造纸产业基地的名义，但是市委书记齐少军及其支持的盐海区，以及实力雄厚的西溪市都不愿意。
原本孟凡均和卜光学希望利用金光集团或者方夏纸业落户鹿鸣县为由，让市里将苇纸一体化项目基地放在鹿鸣，但无论是金光集团还是方夏纸业，虽然都流露出投资意向，却都没有办法赶得及在荷花节开幕前结束谈判，在齐少军等人虎视眈眈的情况下，他们也没有办法抢得先手，双方势均力敌，最后只好相互妥协，提出这个苇纸一体化项目。
不过，双方都很默契地将具有先行之利的望海县给排除出去。
“苇纸一体化项目，就是利用靖城市沿海广袤的滩涂苇海，实现滩涂养殖和种植、芦苇造纸、纸品加工为一体的滩涂开项目。大家都知道，我们靖城市拥有江北省乃至全国最长的海岸线和湿地滩涂，上面生长着大量芦苇，一方面，这片滩涂由于盐碱的存在，并不是适合长别的东西，只有芦苇可以长得很好；另外一方面，这些芦苇又可以作为很好的造纸原料，而滩涂苇海上又可以养殖各种滩涂扇贝、鱼虾等等，实现综合利用，经济效益巨大……”市委书记齐少军在项目说明会上先代表靖城市介绍苇纸一体化项目的政策和相关情况。
这本来是市长孟凡均要做的事情，但是齐少军要在会上讲话。他这个二把手也没有办法，只能屈居其后。
当然，讲话的顺序孟凡均没有办法跟齐少军争，但是在孟凡均强烈要求之下，齐少军在讲话中也没有敢明显偏向任何一个地方——除了故意忽略望海县的存在。
齐少军说道：“根据市里的规划，我们打算在盐海区、鹿鸣县和西溪市展苇纸一体化产业，这一区一县一市都拥有开展苇纸一体化的良好条件，在交通、工业基础等方面也拥有不错的基础，市里也将为苇纸一体化项目提供专门的支持和优惠政策，欢迎国内外客商前来考察、投资。”
齐少军的讲话结束以后。方才轮到孟凡均对项目的具体政策进行说明。除了常规的三免两减半，针对苇纸一体化项目，市里在滩涂利用、土地价格等方面都有专门的优惠政策。
孟凡均最后又说道：“目前，我市对苇纸一体化项目已经进行了比较深入的研究和论证。此前在望鹤县也有小型的苇纸制造企业。在北部的望海县也上了一个苇纸项目。从实践来看，苇纸一体化的技术和产业化是没有问题的。另外鹿鸣县与金光集团、方夏纸业的接触已经非常深入，这两大巨头都有意投资这个项目。”
市里要求各县必须要派人参加“苇纸一体化”项目说明会。因为这是全市的战略，从项目本身来说，苇纸一体化要求各县都配合，靖城市的沿海滩涂经过开以后可以提供每年三百万吨以上的苇纸纸浆原料，但是分到沿海五县一区一市，每个县也就只有四十多万吨的产能，这还是开以后的产量。
目前滩涂上自然生长的芦苇也就只能提供三十万吨的产量，如果要打造一个集中程度比较高的产业基地，不可能每个县都去搞一个造纸厂，那样就没有办法体现规模优势，那就需要各县配合。
与会的除了各县代表、新闻媒体记者、市内企业代表，也包括前期联系、邀请来的厂商代表，能够容纳两三百人的会议室座无虚席。
郑岳作为望海县的代表端坐在会议室左侧为市县代表安排的座位上，本来他对这个说明会还有一些希望——至少从名称上看，市里并没有说这个项目已经确定要放在鹿鸣，看起来这还是一个全市的项目。但是听了齐少军和孟凡均的言，郑岳这一点点希望都没有了，市里根本就