宣布了对封建、郡县的决策。
“三代之时，天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，亲亲尊尊，虽万人称颂，然则，此私天下也！”
“秦则不同，以法为教，以吏为师，赏不私其亲，宗室无功劳不得属籍，公子王孙二世为庶民，黔首士伍以耕战之功可列于朝堂，此公天下也！”
立于殿内，黑夫喉头动了动，总觉得这话不太对劲，但想到自己的经历，却也没毛病。
他虽然靠了抱李由大腿才发达，但归根结底，能让他升上来的，还是秦国相对公平的军功爵制度。
在这两段掷地有声的宣言后，皇帝令谒者宣读了最终的裁决：
“今天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！封建、郡县之论，廷尉议是！”
“故朕不封子弟，分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监！”
胜负已分，殿尾巴的博士们陷入了一片寂静，他们对新的王朝失望透顶。
左丞相王绾则轻叹一声后，率先下拜称颂，表示服从皇帝的决意！
李斯也与群臣一同下拜，但低头之际，嘴角却露出了无人察觉的笑意。
这不仅是他和王绾未来的右丞相位之争，也不单是一场封建郡县之争，也是法儒之争。
这几个月来，儒家博士们的上蹿下跳，终于被一棍子打醒了，皇帝最信任的，依然是法家之政。
而他李斯，永远简在帝心！
……
四海归于殿内，诸郎群臣叩拜，称颂皇帝的决策，秦始皇的耳中，却恍然响起了过去二十年来，一直萦绕耳边的话语。
“秦王政，你还记得……历代先君，一统天下的志向么？”
“朕记得，朕已实现这一志向。”
他双手捧起和氏璧雕琢而成的玉玺，并重重盖在了诏书之上！
“更宏大的志向，旷古绝伦的伟业，将在朕手中实现！”
如果说天下是一辆马车，那么皇帝便是御者，振长策而御宇内！
他挥动鞭子，要将天下带离这个延续了上千年的“分封-分裂”道路，将九州生灵，带到一条全新的通途上！
诗云：“周道如砥，其直如矢。君子所履，小人所视。”
儒生称赞周政，但在秦始皇看来，那不过是那是陈腐守旧之道。
而秦道，是法后王之道，是推陈出新之道，是不论君子小人，皆能各尽其才之道！
亦是万世一系之道！
纵然有黑夫那天的进言，让他有了一丝小小犹豫，但秦皇心坚似铁，他不允许反复，亦绝不走回头路！
他的目光永远向前，越过一个个头戴高冠、武冠的头颅，看向了殿门外，看向了远方。
秦始皇仿佛看到了手戴镣铐的六国俘虏，趟着渭水浑浊的波浪，在咸阳北坂的黄土上，修筑新的巍峨宫殿。
他看到函谷关东开，十二万户六国豪贵、百姓正拖家带口，纷沓西来。
他看到天下之兵被一一收缴，以邻为壑的关梁河防一个个被隳垮，大河不再为患，昔日险阻遂成坦途。
他也看到了自己治下，这片广袤无垠的土地。
地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至五岭，北据河为塞，并阴山至辽东。而在厉门、九嶷之南，还有一片未知的茂林海滨等待秦人去探索。
他还看到章台街两侧，各官署的小吏正将他的诏书副本封好，交到邮传手里，舟行车走，发到各地，交付给三十六个郡、上千个县的守、令、丞手中，接着又继续往下传递，由乡啬夫、里典大声向目不识丁的百姓们宣读。
随之而来的，将是三千万黔首的齐声高