相之谏，颁布法令，使黔首自实田。”
使黔首自实田，意思是让关东百姓向官府申报自己占有的土地数额，由田官复核后，确定赋税。
如此一来，秦朝算是变相承认了关东的土地现状，李斯大概想通过此法，让关东贵族安心。
但黑夫却觉得这没啥用，关东的贵族，只会在乎自己失去的，与其指望他们，还不如争取那些“贫者无立锥之地”的雇农群体。
胶东虽大，但此地多丘陵、滩涂，适合开垦的地方不多，人口却有七八十万。多余的人口，只能往工商业发展。
黑夫想要打破土地格局，前提是，必须让占据当地大量田土的即墨田氏滚蛋
但他心有余，而力不足。
黑夫道”胶东秦吏不过数十，郡兵大多是本地人，加起来，还比不上即墨田氏的宾客附徒多，更别说，他还有夜邑田氏为奥援。”
夜邑田氏，是安平君田单的后代，万户人口的夜邑，过去是他们家的私属领地。所以这就是“黔首自实田”不能争取贵族的原因了人家曾是万户封君，一方诸侯，如今却成了法律上的黔首，全族上下肯定满腹怨愤，不反你反谁
“齐地这五年来没有生乱，全靠王贲将军在临淄镇守，眼下他回了咸阳，我若在立足未稳的况下，贸然动了诸田，恐其生乱，到那时，远无救兵，近无悍卒，县乡皆反，我恐怕要困守孤城了。”
所以黑夫的打算，是等到秦始皇今年按计划东巡海滨时，再借着随行大军之势，将胶东诸田连根拔起统统迁到关西去
叶子衿听罢，才明白，这胶东的水竟是如此之深，而轻声道“良人的打算，恐怕要落空了。陛下今年的东巡，或会推后”
原来，黑夫来胶东这几个月里，西边可发生了不少事。
巴蜀那边，蜀郡尉常頞e，以及和黑夫交莫逆的巴郡大商贾巴忠，去年秦始皇巡视巴蜀时，提议修五尺道，通西南夷。眼下五尺道才修了一段，就遇到了当地最大的势力“邛qiong都”今西昌阻碍，官府和邛都爆发了冲突，蜀郡尉正气势汹汹地提议，先发兵灭之，再继续向南推进。
这也没什么，邛都只是小国，巴蜀两郡的兵力完全足够。但西边的月氏，则需要十万之兵方能拿下。
叶子衿告诉黑夫，虽然月氏迫于秦军压力，前年派其长子入朝，但月氏王十分反复，他见秦商贾与西边的敌人乌孙今敦煌往来密切，心中生恐，便使越过大漠，偷偷与漠北的冒顿联络，被秦军的居延哨所发现。
而与此同时，在咸阳做质子的月氏王子又因为醉酒杀死了一个平民，被廷尉关押起来，秦和月氏的关系骤然紧张
“他国之人在秦犯法，不管是什么份，都会判罚一样的罪。”
黑夫沉吟，类似的例子，历史上也发生过，秦昭王时，在咸阳做质子的楚太子熊横与秦国有一大夫私下发生殴斗，熊横杀死他后，知道自己可能要遭到秦法制裁，便惊恐之下，逃回楚国。
秦楚两国的和约就此破裂，两年后秦军以此为借口伐楚。
黑夫的老丈人叶腾正是廷尉，叶老头会怎么判，黑夫闭着眼都知道，月氏王子这次是凉凉了，等他的死讯传到月氏，月氏王必与秦决裂
一场大战，已迫在眉睫，说不定这会李信已经将兵渡过黄河了。
“陛下从来就不满足月氏作为朝贡藩属，而是想直接扫灭，让以后去西域求仙之路畅通无阻”
黑夫很无奈“以我对陛下的了解，他肯定要等到此战尘埃落定后，再挟大胜之威，东巡封禅。”
所以黑夫现在只有两个选择，要么就维持现状等着，要么自己想办法
明之事明忧，黑夫现在有更大的事要办，那便是耽搁已久的造人计划。