声。
那个拒绝了抢劫邀请的首领暗道：“原本只知他们善于守城，不想竟然如此勇猛，部落这些人如何能敌？”
刚才武骑士的持矛冲击，奔踏之下犹如一座山移动，将一切挡在前面的敌人都碾碎。
胡人没有马镫，没有高桥马鞍，只能骑射不能冲击，如今火枪结阵骑射也占不到任何的优势，若要相遇，实在没有胜算。
一番演示，屈将也颇为满意，看着胡人首领的神情，缓缓说道：“前几日，我们的人归来，做了交易，这本是正常的。但是交易之后，却被袭击，不守承诺，这是我们所不能允许的。”
“你们部族既然没有参与，我们当然不会报复在你们这里。有朝一日，将那几个首领抓获，必在此地立下木杆，绞死在此处，教化他们的部落族人！”
墨家守信，这些距离高柳比较近的胡人也知道，他既这么一说，又在之前展示了军力，这些首领均想，那几个部落恐怕要完。
又想，若是能够跟着参与，倒是可以分一些女人族人马匹之类的战利品，于是纷纷道：“那些部落不守信诺，这是祖先所不喜欢的。这样的人，就该受到惩罚，若是你们出兵，我们愿意跟随！”
屈将见持干戚而舞的目的已经达到，便开始和来到这里参加集会的、方圆数百里之内的胡人部落首领们商量起将来的制度问题。
此时胡人部落尚未有正式的制度，还处在一种制度真空期，武力威慑之下，又有泗上那边制定好的制度政策，这些部落的首领便不得不接受。
如今土地尚未测量，胡人的牧地也没有明确的划分，还不会晒干草预备冬天，也没有足够的工具，这都为这一次在高柳以北推广许多政策提供了基础。
高柳会派出人在各个部落之间，绘制图册，询问各个部落的传统牧场。期间各个部落不得伤害，所有吃用会暂时记录或是给钱，可以在高柳换取胡人急需的各种货物。
一旦绘制成功，为了防止各个部族之间“互相厮杀”，实际上是为了防止大鱼吃小鱼做大，会划定各个部落的牧场范围，不得随意越过牧场放牧。一旦越过，高柳会出兵干涉，同时其余部落也要出兵维护这个制度。
在此会盟的九个部落，盟誓不再相互侵攻，违背者高柳会出兵征讨。
各个部落都要派人在高柳生活，名义上是逃避苦寒的生活，实际上是就是做人质，同时尽可能将他们中原化。
今后的各个部落，实行均分继承制，这一点可以得到除了首领之外的贵族支持，而首领虽然不情愿，但高柳这边打了一个巴掌又给了甜枣，又有武力威慑，他们也不得不接受。
继承之后，再划定各自的牧区，不得随意越界。越界即视为背叛，墨家会出兵进行惩罚，惩罚牛羊的数量赔付给被越界的部落，如不赔付，则进行惩罚。
每年夏天，各个部落的首领都要前往高柳城，除了要领取换取交易凭证外，还要领取每年的“甜枣”，包括一定数量的铁锅、棉布、粮食、丝绸、茶叶、玻璃等。
给的数量不多，比起贸易所得的利润只是一小部分，但这个甜枣足够这些苦寒的部落觉得是份大的恩赐。
高柳这边会指定九个部落的巡视官，主要就是调解各个部落的纷争、清点部落的人数。
巡视官由高柳委任，同时由九个部落选出三个副官，副官待遇优厚，不得由部落首领兼任，同时副官今后必须是在高柳生活过做人质几年的才有资格被推选。
高柳这边，以那几座山为界，默许胡人的农奴制度，暂时不会用太激进的、部落贵族紧张不安的政策对抗。主要是现在人手不足，等到人手足够的时候自然会翻脸。
各个部族按照人口，派遣一定数量的人丁服劳役，在一些盐湖区开