送走了王老他们，云极来不及休息，又投身于事务当中，行政方面虽然还要粗雕细凿，但大体思路已经上来，下面已经不需要云极再去具体安排了。
可是军事改革也是势在必行了，庞大的军队已经是云极面临的一个重要问题，因为军队暂时还不从事生产活动，必须要进行改革，才能减轻对云极镇的压力。
不一会儿，黄忠，甘宁，蒋钦，张辽，藏霸，贾诩等人都来到了镇长室，就目前的军队改革进行讨论。
“今天如今大家来这儿的目的已经很明确，大家想一想，现在我们有多少军队，三百多万啊，达到了1：1的地步，相当于一镇民要养活一个士卒，这是一个非常危险的现象啊！如果长此下去，我们的财政不仅被拖跨，就连我们的云极镇也会被其带来不可预料的后果啊！所以，我们今天来这儿，目的就是要改革，改变这种不切实际的穷兵黩武的现象。”
“主公，我们的军队是有些多了，可是可不可以进行裁员啊？”甘宁看云极，试探着问。
“这个问题问得好，裁员肯定不行，现在发上要到乱世了，而且没有足够的军队，怎么保护云极啊？”
“相反，所有人都在拼命地扩充军队，如果我们裁员，可能会导致我们的云极受到别人的攻击，那样得不偿失啊？”
“我们可以派兵去剿匪，这样可以有一定的收入啊！还可以得到其他的资源，特别是人口？”
“蒋钦这个方法是好，可是，你们算算还有多少水贼和山贼等你们去剿灭啊，再说了，我们云极镇周围还有山贼和土匪吗？估计我们就是最大的山贼和土匪了吧！呵呵！”
“大家想想办法，有什么方法可以使得军队自给自足，以保证军队战斗的前提为基础。”云极看了大家一眼，“大家可以开动脑筋吗？我相信方法要比困难多啊？”
“我们可以到外地去剿匪，无论是水贼还是山贼，一起给剿灭了，这样既可以锻炼军队，还可以有外快。”
“这个方法也行，但是，对我们来说，有点不划算啊！军队出动，粮草，武器等物资消耗也不是一个小数目啊，再说了，我们去剿匪，别人会意见的，这样没而不美啊！”
“不过，我们可以在我们自己的小镇四周剿匪，别人这样就会无话可说的。呵呵。”云极心中出现了一个好主意，那就在这附近的几个县都建上一座小镇，那样就不怕别人说三道四的了。
“这的确是一个好办法，这样吧，事后，四周的每一个县派上一个中级武将和两个初给武将，100名普通士卒，一个文官做村长，再带上足够的图纸，在那儿建立村庄，记住要离县城远一点，尽量找一个易守难攻的地方建村。”云极心里阴阴地一笑。
“大家还有什么好的建议，一并说说吧！”
“主公，我们村不是要进行商业开发了吗？”黄叙插了进来，“我们可以派兵保护这些商人的安全啊，不过他们得付钱啊！”
“这个办法可以，这样吧，事后，成立一个专门保护商人性质的守护军，找一个三流武将和几个特级武将担任吧，人数可以多一些，2000人普通士卒吧！”
“可是，这样下去，我们才安排不到一万人啊！连个零头都不够啊！”看着大家想一个好的办法也没有，只好在心里唉口气，“文和，你有什么好的办法吗？”
“主公，你已经有了腹稿，我就不献丑了。”贾诩笑迷迷地望着云极。
“文和，呵呵！”云极笑笑，“大家都没有什么好的办法，那云极就这样安排啊！”
“第一、所有军队都编入垦荒军团，除了必要的军队留着看守和值班外，其他军队都加进入山