城市化的第一步。
现在我再问你一个问题，既然这么多年来，全国各地这么多大型建设项目一直在前赴后继的不停开工，那肯定需要钱啊？这么多钱从哪来？
答案很简单，羊毛出在羊身上，自然大部分是从老百姓这来了。
但是这里面首当其冲的就有个融资的问题，以及我接下来将要为你说明，为什么土地财政这么多年在中国这么盛行：
首先要明白一点，政府本身是不产生效益的，政府是个资源配置的机构，它最大的功能是决定从老百姓这里收上来的钱怎么花，而本身不产生钱，因此当政府要同时开工这么多项目的时候，它首先遇到的一个问题就是：钱不够。
可能你会说，钱怎么会不够呢？可以收税啊？
这里我想给你讲解一个概念，就是资金使用效率的概念。
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