朱瞻基将面前的这份清单仔细看了一遍，放在油灯上面烧了直到变成了一团灰烬，又看着孙林说道：“十六年春，你自南洋回返，这两年来，咨情司在关于西北的情报上面，是有功劳的。但是，这还不够，不是情报不详的不够，是主动参与力度的不够。”
孙林躬身问道：“殿下，何为主动参与力度？”
“就是要主动参与到那些属国的经济，政治，包括军事集团当中，以大明的利益为根本利益，引导他们的发展向大明需要他们如何发展的方向上来。比如……锦衣卫前几年的钓鱼执法……”
锦衣卫在纪纲时期，为了达到朱棣的政治目的，着实干了不少坏事。
他们在朱棣的指挥下，对那些不听话的大臣采取了构陷，利诱，引导，甚至的诬陷，将一大批不听话的大臣投进了监狱。
这些大臣有些是罪有应得，但是很大一部分只是跟朱棣的意见不同，就被屈打成招。
这也是纪纲在原本的历史上，必定要死的重要原因，狡兔死走狗烹，当没有了继续反对朱棣的势力的时候，干尽坏事的纪纲当然要被推出来平息民愤。
孙林的没有想到朱瞻基会这样说，他楞了一下才明白过来，脸上浮现出了一股犹豫。
但是朱瞻基又说道：“在大明境内，这样的钓鱼执法当然不可取，所以现在的锦衣卫权力已经被限制了起来。但是对异族，对他国，不管用任何方式都是正义的。大明的利益高于一切，国家的利益高于一切。”
孙林躬身抱拳道：“臣明白了！”
朱瞻基点了点头说道：“这些时日，你就对寻找一些对北方情况比较了解的内侍，特别是那些一直负责与东察哈台汗国，瓦剌，鞑靼贸易的内侍们，在他们中间发展力量。而这些都是需要银子的……”
他望向了金阔说道：“金太监，过年之后从小金库里给孙林先拨二十万两银子……”
金阔还没有说话，孙林就有些被吓住了，连忙说道：“殿下，太多了吧！”
如今咨情司虽然将触角已经衍伸到大明的大部分地区，但是咨情司有一个巨大的优势，那就是寄生在內监这个庞大的利益集团上面。
大明的商业活动全部都是內监控制，不管是丝绸，瓷器，工厂，矿山，棉麻，包括现在修水泥路，虽然工程是工部控制，资金却是內监控制。
內监是寄生在大明这个庞大的国家上面，一个国家的经济规模将他们养肥，变成了一个巨大的利益集团。
而咨情司寄生在这个庞大的利益集团上，摊子虽然铺的很大，但是耗费并不多。因为大部分內监都是皇家的忠实走狗，即使不给银子，他们也都是忠心耿耿地办事。
咨情司创办了五年，最开始两年一年的经费都不到二十万两，也就是最近两年，在南洋铺开了情报网，耗费才达到了四十万两。
大部分內监根本不给俸禄，只有再获取到情报之后，才根据情报的重要性，给予一些奖励。
所以咨情司虽然发展迅速，规模庞大，但是根基却不深，更缺少真正的专业人士。
朱瞻基摇了摇头说道：“间谍行动本来就是非常耗费金钱的，不管是收买他人，购买情报，甚至是进行一些刺杀行动，离了银子都办不了事。这些银子虽然不少，但是对整个大明这么大的疆域来说，并不多。
今后，一些专业的人才要提高待遇，而那些因公牺牲的內监，也要进行奖励。你回去之后多问问一些老人，制定一份改革计划出来。”
朱瞻基是想把咨情司往中央情报局的方向发展，而锦衣卫就是克格勃或者更多像联邦调查局。
这两个部门直接对皇室负责，而通政司，刑部这更像是朝廷的调查机构，不只是属于皇家。