、稳定国中形势，军队和馆驿交通仍然需要大量的马匹，来充当战骑和运载工具。马牧业的发展仍然是当务之急。
以皇帝的雄才大略，对夷狄的政策上也不得不采取所谓制衡之术，并非是他没有那么大的野心和占有欲望，只是鞭长莫及罢了。
武德初年，突厥强盛，东自契丹、室韦，西至吐谷浑、高昌，诸国控弦百余万，而且皆不臣唐。
而从武德四年开始，突厥不断骚扰大唐边境，最严重是在武德九年时候，大唐立国已经九年了，但突厥颉利可汗就敢率精骑十余万进寇，为此京师数度戒严。
若非大唐占据了高昌，西部边境的被动局面不会有这样大的改观。这便是高峻以大唐总牧监巡视辽东牧场的切实感受。
苏殷以前曾对他提过，三国时吴主孙权一直是由海路到辽东采购战马，这才能够与魏国相抗衡。后来辽东牧场尽归高丽，吴国失了良马来源，才不攻自破了。
进而他再想到了蜀汉空有五虎上将，最鼎盛时要钱有钱、要粮有粮，要兵有兵、要将有将，仍然只能图个自保、而不能有大的建树，都是没好马啊。
益州之马，小如大狗，登山驮物尚可，但怎能与坐拥北方数大优良牧场的魏国相抗？
蜀汉丞相数次伐魏，每一次不直取长安却必出祁山，谁想的到，他其实也是奔着优良的牧场去的！
此次牧政划入兵部，兵部尚书兼领总牧监，高峻认为这个决策再正确不过了，几乎就是夺取高昌后的补充。
大唐要保持对邻国的长盛不衰，并且不断取得胜利，扬国威于境外，就一定要有一支称雄于世的强大骑兵。
而发达的牧马业，则能提供源源不绝的、大量优良的战马，为军队提供持久的战力。
在营州，高峻与江夏王李道宗遇面。
王爷坐镇营州，负责为大军筹划粮草军需，这些日子已经明显见瘦了。
得知高峻已晋身为兵部尚书，江夏王十分高兴，对高峻道，“我真是服了皇兄，在用人上总是出人意料，但却入情入理。你入主兵部和马政，再合适不过！”
他对高峻举例，这次在营州再一次感受到了马匹的不可或缺。大量的军需要从营州运送上去，一匹马的运力就相当于七个壮役。
两人在营中对酌，王爷说，只是李士勣的心情恐怕不大好，“我不相信你在军事上就比他差，而且在灵活与出奇不意方面，你更具优势，但不得不说，资历和大军团作战方面，至少经验上，别人认为你是稍有劣势的。”
王爷说，此次出征，李世勣虽为辽东道行军大总管，率着三军兵马，但这个大总管只是个临时的差事，保不住李大人心里会有些芥蒂。
王爷要高峻早作预料，早有安排，免得到时匆忙。
高峻知道王爷的好意，自江南及剑南一行之后，两人说话已不隔心了。
高峻笑着说，“又不是我钻营着来欺了李大人的位子，皇命不可违，我相信李大人这样层次的人一定会体谅我。”
而他上任之始，并未对辽东军事上的任何事指手划脚，便是尊重和相信李大人的意思。
再说，兵部还有全国牧政一大摊子事，只这方面就够他忙一阵子了。
王爷问，“兵部即将新增马部衙门，不知在马部郎中与员外郎的人选上可有什么预先的想法？”
高峻道，“王爷，这个我就不作打算了，谁来均可，我不挑拣。而且兵部原班人马我一个不打算动，李大人主政兵部时的人，我都信得过。”
高峻说的恳切，但王爷从中已看出，高峻无意在兵部根植自己的力量，甚至在