锦州县、宁远县、前屯县、广宁县、大凌河县、西平堡县,以及义州,原松山、杏山、大兴堡等地划归锦州县管辖,原塔山划归宁远县管辖,原右屯划归大凌河城管辖。
一府一州六县,这就是吴宗睿所控制的辽东区域的行政区划情况。
严格说来,这样的划分还是有些不合适,譬如说大凌河城和西平堡城,按照其管辖的区域和所发挥的职能,是不需要设立县衙的,但是从现实的角度出发,吴宗睿必须突出这些地方的重要性,唯有设立了县城,这些地方的辐射和带动作用才能够真正的体现。
官府所需要的官吏数量,吴宗睿也进行了严格的界定,目前的辽东,不需要太多的官吏,譬如说锦州府衙,官吏人数二十人足够了,其余的州县衙,官吏人数暂时控制在十人左右。
饶是这样,算是蓟辽督师府和巡抚衙门的官吏,辽东的官吏数量,总是也是近两百人了。
这笔开销,皇上和朝廷是不是认账,还说不清楚。
吴宗睿不在乎,在他看来,官吏的俸禄一点都不高,可以说低的可怜,朝廷拨付的那点俸禄根本不算什么,如果辽东真的发展起来,完全能够承受官吏的俸禄。
蓟辽督师府,厢房。
辽东巡抚史可法脸上写着疲惫,默默看着吴宗睿。
“宪之兄,刚刚你我已经商议过了,在关宁锦防线之内,设立一府一州六县,还是较为合适的,也符合本地的实际情况。”
“你我确定此事之后,我将给皇上和朝廷写去奏折,举荐前来辽东任职的官员。”
“锦州知府由陈思宇出任,锦州县知县由戴明杰出任,西平堡县知县暂由牛犇代理,登莱水师设立在西平堡辖下的右屯码头,广宁县知县暂由乔明俊代理,义州知州暂由刘宁代理。”
“其余地方的知县人选,由朝廷做出决定,我们也不能够将所有职位都安排了。”
“我以为,愿意到辽东来的官员少的可怜,皇上和朝廷怕是派不出人来,最终这件事情,还是需要我们自己来办理。”
说到这里,吴宗睿看着史可法笑了笑。
“辽东的重点,在于两处地方,其一是锦州,这里将要成为辽东的核心所在地,今后一段时间,人力物力财力都将朝着这个地方集中。”
“其二就是西平堡县、广宁县和义州三处,西平堡县将要直接负责与后金鞑子之间的商贸交易,广宁县和义州将要负责与蒙古鞑子的商贸交易,其中广宁和西平堡军事重镇的地位同样突出,所以我考虑让牛犇和乔明俊代理两处的知县。”
“至于说义州,纯军事方面的作用更大一些,让刘宁兼任义州知州,可以凸显出来义州的作用,让广宁县城更加的安全。”
。。。
吴宗睿说完之后,史可法带着疑惑的神情开口了。
“大人,下官还是有些担心,刘将军、乔将军和牛将军三人,都是武将,按照朝廷的规矩,他们是不能够出任文官的。。。”
吴宗睿笑了,看着史可法开口了。
“宪之兄,刚刚我们说的情况你忘记了吗,从现在开始,辽东所有的事宜,都按照蓟辽督师府的敕令执行,不管是皇上和朝廷派来的官员,还是我们自己举荐的官员,都要按照我们蓟辽督师府的敕令继任到位,至于说皇上和朝廷的要求,我们不用过多的考虑。”
“武官和文官,按照朝廷的规矩,是不能够相互交流的,不过辽东的情况不一样,西平堡、广宁、义州和大凌河城等地,既是军事重镇,也是商贸交易的重镇,所以我们决定了,这些城池主事的官员,必须是能够由我们直接掌控的。”
“皇上和朝廷是不是同意,不是我们关注的重点,辽东的情况不一样,我们的目的,是要彻底的掌控辽