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河南，开封府城，五省总督临时行营。
五省总督洪承畴满脸都是无奈。
李自成和罗汝才本来是围攻开封府城的，得知洪承畴率领大军前来驰援，迅速撤离，前往尉氏县，这也让洪承畴松了一口气，其实依照他麾下的兵力数量，无法与李自成正面交锋。
再次承担剿灭流寇的重任之后，洪承畴改变了策略，决定主动进攻，当然，他所谓的主动进攻，并非是你死我活的厮杀，而是抓住时机展开对李自成和罗汝才部的进攻。
大半年的时间过去，通过方方面面的情报，洪承畴对李自成和罗汝才部有了较为清楚的了解，李自成和罗汝才部，老营军士接近十万人，其余都是新营的军士，而李自成和罗汝才倚重的也是近十万的老营军士，更加关键的是，李自成和罗汝才作战还是沿袭了老办法，每一次的进攻都是新营的军士率先进攻，尔后根据战局的情况，要么迅速的撤离，要么派遣老营的军士终结战斗。
这就给了洪承畴可乘之机，他的目标就是李自成和罗汝才部新营的军士，洪承畴坚信，凭着麾下大军的实力，以压倒性优势打败李自成和罗汝才部新营军士是没有问题的，一旦形成压倒性的优势，则李自成和罗汝才部老营的军士就不会进攻，会迅速撤离。
不管怎么说，洪承畴都要指挥大军与流寇交锋，就算是获取几个无碍大局的胜利，也能够向皇上和朝廷交差。
在分析方方面面情报、仔细研判的情况之下，洪承畴做出了判断，李自成和罗汝才部抵达尉氏县之后，迟迟没有离开，应该还是想着进攻开封府城，毕竟开封府城是河南行省的省城，若是攻下了开封府城，对于李自成和罗汝才意义非凡。
在此基础之上，洪承畴做出了决定，与李自成和罗汝才部在朱仙镇作战。
李自成和罗汝才部若是继续进攻开封府城，必定会经过朱仙镇。
洪承畴一边给皇上写去奏折，一边以五省总督的名义调遣大军，朝着开封府城集结。
这一次，洪承畴也是破釜沉舟了，调遣了合计十多万的大军，其中包括河南、山西等四镇的军队，还有湖广剿总兵官左良玉部，洪承畴麾下依旧是两万多的大军，全部加入其中。
这一次，洪承畴的命令很明确，也很严厉，他不允许湖广剿总兵官左良玉拥兵自重，如果左良玉不听从调遣，那么他就要祭出尚方宝剑，取下左良玉的项上人头了，洪承畴知道，他如果不能够迅速取得对流寇作战的胜利，自己的人头怕也保不住了。
洪承畴的目标很明确，获得此次作战的局部胜利。
所谓的局部胜利，就是剿灭李自成和罗汝才部的部分新营军士，给其造成必要的威慑。
洪承畴压根没有想过彻底击溃李自成和罗汝才部，这是一个有些漫长的过程，不可能一蹴而就，如果太过于着急，很有可能适得其反，深陷其中，自身遭遇到惨败。
局部作战的胜利，需要高超的指挥能力，以及对战局精准的把握。
命令发出去之后，洪承畴将自己关在了厢房，看着地图和沙盘，仔细的筹谋，他想到了方方面面，想到了无数的预案，唯独没有想到皇上的圣旨。
就在洪承畴费尽心思做出了决定之后，皇上的圣旨来了，圣旨很明确，就是要求洪承畴汇报详细的作战计划，这意味着洪承畴的作战计划必须得到皇上和朝廷的许可，才能够实施。
这让洪承畴异常的恼火，只要是指挥作战的将领，就算是傻子都知道，作战部署是必须要保密的，而且作战的部署会随着实际情况的变化而改变，如果所有的作战部署都要禀报，都要得到皇上和朝廷的允许，一方面机会彻底流失，另外一方面是可能遭遇到惨败。