石咏就建议理藩院增加“各国事务衙门”职能的奏折，被雍正发下去之后, 出人意料地引起热议, 都是关于这两颗“牙”的, 奏折中正儿八经的建议, 反倒没什么人反对。
正巧葡萄牙的公使找了个机会觐见新君，而西班牙则有传教士在京，这两颗“牙”因此出了一回风头，被人围观时总是被指指戳戳地说, 这“牙”怎样怎样。葡萄牙公使那里还另多一重询问：贵国究竟是葡萄好还是牙口好呀？
这两国来人浑不知“葡萄”和两“牙”的缘故, 来到理藩院见到十七阿哥与石咏的时候, 少不了好奇的问起这茬儿：“葡萄”和“牙”到底怎么了？十七阿哥与石咏暗自好笑之余, 只管稍加安抚，并不多解释。
不日, 雍正对这朝野之间对“牙”的议论出面发话, 解释这不过是个名字而已, 值得这么大惊小怪么？诸人与其有这么多闲心思放在“牙”上, 不如多花点心思在政务上。这话一出，才终于有人注意到了石咏奏折中的内容。
于是，礼部一名在武英殿编书的老臣先跳出来，说理藩院职责乃是“成法”，并坚指石咏年轻，轻浮多事, 又有什么理由随意改动祖宗成法？
岂知雍正早就在守株待兔, 等着这等言论呢, 此人一出，雍正便给他演算理藩院的由来：天聪五年始建、崇德元年改了一次、崇德三年才得了“理藩院”这个名号、顺治元年改了一次、顺治十六年与顺治十八年各改了一次，康熙四十年又改了一次，“自从建院之始，就一直在改！”雍正理直气壮地说，“就算是祖宗成法，也总有需要因势而变的一日，为何皇考、先帝们能改，朕就不能改？”
这话无从驳起，群臣们便就此哑了。雍正帝顺势将他酝酿好久的话一气儿都说了出来，“你们都道这理藩院的年轻臣子是多事么？是多一事不如少一事么？朕告诉你们，朕即位之初，便觉人心玩愒已久，只晓得因循守旧，乃至百弊丛生！指石咏多事之人，便最是浅见无知之辈。”
在场的人听雍正帝发作礼部老臣，都为这一位捏了一把汗。毕竟雍正此前不久刚刚发落了陈梦雷。陈梦雷一直是诚亲王允祉的旧人，雍正即位，诚亲王这个皇上的兄长地位就非常尴尬，陈梦雷也因此受到牵连，一把年纪，竟落得个流配黑龙江的下场。而眼前这礼部老臣原本也是诚亲王的旧人，此刻却不知好歹，被竖了靶子，一头撞到了刀口上。
所幸雍正骂完“浅见无知之辈”之后，就没有再指责那位老臣了，只说：“是朕让你们公开议论此事的，没道理让你们因议论而获罪！”他便让众臣子继续议论，自己只在一旁冷眼旁观。
然而别雍正这样狠狠地批过一回，便等于为此事定了调，于是满朝文武只管议起这“各国事务衙门”的各种细节，总之没有人敢再说石咏是“多事”了。
石咏听着，晓得雍正正是借他这次理藩院改制的事情发作，教训臣子们不得一味苟且，不得懒政。然而他这次过关过得轻松，但是理藩院如何处理外藩事宜，毕竟与眼前这些人并无切身利害关系，往后雍正的新政当真触动到了某个阶层的利益之事，龙椅上这位所受到的压力只有更加沉重。
可也只有等到了那时，才能凸显这位“是这样汉子，是这样秉性”，直率且一往无前的性格吧？
待众臣廷议之后，石咏将那些细枝末节的意见全部采纳，重新制定了一份新的“各国事务衙门”章程之后，新衙门的纲领性文件就此诞生，而且顺利通过。石咏身为理藩院走马上任的“新”侍郎，奉命烧起三把火，招兵买马，组建新部门。
这个部分与旧理藩院的职能，除了在对鄂罗斯往来一项上有重叠之外，与旧理藩院全然无涉，所以理藩院的旧人也不来干涉石咏的新差事。而石咏以前认识的洋人、公使，甚至通译、