柳恣已经习惯了醒来了先看自己睡在哪里。
他的时间被拆的太碎，有时候只来得及补两三个小时的觉, 无论是撰写内部教育的文件, 还是开会不断修正基建方案, 撑不住了才盖着毯子在会议室的隔壁房间睡一会，起来继续干活。
江银在最开始，只是一个镇子。
如果不是他因为考试成绩和评定审核坐上了最高的决策位, 如果不是时国严密科学的制度选择了他，他根本不会关心这个镇子的死活。
商业、工业的事情都很好说，在没有穿越之前，伴随着资本的流入，其他城市甚至外省的人都会进来参与建设, 人家自带在其他地方实践过后的经验和方案，几年里就搞出完整的产业链也是自然的事情。
更何况，柳恣背后还有个资本雄厚的爹, 把儿子扔在这种相对而言落后又偏远的地方，其实也暗中帮扶了不少——
不然只要一时资金运转不灵，柳恣都能把整个江银搞砸到处处烂尾的地步。
他能够扶起这个镇子, 主要还是当初工业区和商业线构筑的足够成熟，以及背后一直有各种人照拂着。
就如同给一个从小就营养不良的病秧子穿上暖和的衣裳，天天好吃好喝的养着，这要是还养不活才真的有问题。
问题在于, 这病秧子的发育不良, 那是确确实实的发育不良。
2030年了, 这个镇子的结构和人才水平还在二十年前, 而且有一部分干部受教育程度并不高。
从异变开始，柳恣就在想方设法的搭建一个新的政治体系。
镇子里的一套班子要参与治国，肯定不能照搬时国的参政院体系，毕竟时国有稳定的人才供给和考核体系，他们什么都没有。
他更多的在做的，是划分不同的权利分层，建立不同级别的监督机制，以及足够高效而科学的审核体制。
换句话说，整个新参政院，以及临国政府的一切，都是他主力构建出来的。
到底要怎样的临国，这个又像城市又像国家的地方到底该怎么发展，人们该怎么领导更多的人，全部都是他想法子敲定的。
如果这是一部小说的话，柳恣过去三年里开的会做的决定恐怕能写三四本，而且严肃而毫无趣味性，通读过去只有对权利权力和人心的博弈和斟酌，也就是本三流官场小说，未必有人读。
对于置身事外的人而言，做皇帝也好做元首也好，都是相当光荣而且快活的事情——
这大概跟电视剧里动不动就三宫六院七十二妃有关系。
以至于绝大部分的穿越文都会想法子和最高权力扯上关系，男频就做权宦良相帝王，女频就做征服这些当权者的女人。
“——朕真是拿你没办法！”
有趣的是，那些总裁文里的总裁动辄就掏出几百亿来，在商战里呼风唤雨，到了一个可能本科都没读完的女人面前，就蠢得半分智商都没有。
这大概就是自欺欺人式的自嗨吧。
柳恣可以成为元首，在外人眼里，是坐上了最高的位置，是风光无量。
可对他自己而言，从他接下这个差使开始，他就是在为整个政府背书，在一个人如雕塑师一般在浇铸整个国家机器运行的引擎。
蠢蠢欲动的人伏在暗处，看中的不是他想法子稳住的这副骨架，而是上面附生的血肉。
钱凡那天坐在十九楼的天台上，和他一起抽了一根烟。
“柳恣，你知道么，”他当时还在操心第一年的国防问题，眼睛里都是血丝：“这异变以后的五年，是最太平的五年——人们都在提防着外面那些国家的人打进来，没有多少人敢内讧。”
“在我看来，事情只有两种走向，”他转过身，任