雪莱靠在栏杆上，海上烈烈的风迎面吹了过来，吹乱了她的长发。
“任何的制度，都是可以钻空子的——上面有什么政策，下面就有什么对策。而无论是政策还是法规，归根到底还是滞后的。”
而那之前造成的伤害，是没有办法弥补的。
“海军在此之前失去的公信力，并不是一次内部改革就能够真正建立起来的——海军的内部派系斗争、战斗水平的疑问、对海贼的纵容，这些都不重要。”
都只是表象而已，雪莱觉得海军现在急需面对的有两点。
“腐败和天龙人的辖制，”她说：“这两点漏了哪一点，改革都是不成功的。”
又或者说，这两者其实是相辅相成的。
由于海军为世界政府又或者说天龙人服务，导致了海军的管辖权必定不被自己所掌控——被指挥之后，巨大的寻租空间就会滋生出腐败来。
由内而外地。
走私恶魔果实是一件、海军自己的内部物资和采购也是一件、外部对于海军的孝敬也是一件。
桩桩件件最后组成的是臃肿庞大的贿赂体系，普通海军收到了一点点的小小金钱援助，汇集到顶部，就是无法估量的利益。
而吃到嘴里的利益，谁会吐出来呢。
雪莱之所以不对战国抱有期待，是因为她完全不觉得他带有壮士断腕的勇气——之前展现出来的那些权谋的确能证明他是个不错的政客，但是那又能说明什么呢。
或许他的确看中了黄猿和赤犬，想做点什么。
雪莱眯起眼睛，想到自己被压下来的那几次和被转给赤犬的功劳，也只能笑而不语了。
管理人的胸怀，有时候能从太多的地方看出来了。
其实雪莱自己对战国的想法很固定了，她也觉得自己离开之前不会真的有改观。
而这次出航很顺利地回来了，一路上也没遇到什么海贼。
雪莱伸着懒腰下来了，拿着自己的换洗衣服打算好好睡一觉。
但是直接被鹤堵在了港口。
“恭喜你啊，你升职了。”
鹤一叉腰。
“雪莱少校。”