在苏联援助断绝之后，美国人以及美援成了国民『政府』唯一的救命稻草了。而这个时候美国人也慌了，日本人好像茅坑里的石头，一方面口口声声说要和美国改善关系，一方面却不断地在东南亚制造事端，现在更是把触角伸到了法属印度支那的南部，距离美国的菲律宾和英国的马来西亚只剩下一步之遥。
而日本强大的联合舰队日夜游弋在东南亚各个海域，虽然日本军队目前还没有发动进攻的态势，但是作为一个大国，美国人的忧患思想疑还是比较高的，尤其是有中国这个活生生的例子可以借鉴，所以美国人绝对不会再放纵日本人了。
正如日军大本营陆海军部决定的《对南方施策纲要》中明确规定的那样，在大本营已决心在遭到以美国为首的西方国家全面禁运时，将被迫以武力向荷属东印度进行扩张。日本判断美国会十分清楚了解，实行对日全面禁运，必然要导致日本武力南下这个因果关系，所以美国在断然实行这一措施之日，就是它下定对日开战决心之时。
日本人能看到的，美国人当然也能看到。因此在全面冻结日本在美国所有的资产的时候，美国人就想到了中国。而国民『政府』也需要美国的援助，所以双方是一拍即合。
很快国民『政府』和美国就达成了协议，美国会向中国『政府』提供大约5亿美元的息贷款，但是这五亿美元必须是国民『政府』向美国订购军火以及油料等战争物资的货款，不能用作他用。而美国『政府』则是会通过海军向英国人驻守的缅甸将国民『政府』所需的武器装备以及其它物资运送到中国，以此来支持中国的抗战。
同时为了防止日军全力向马来半岛以及菲律宾方向扩张，美国希望国民『政府』可以在中国战场上发动一次对侵华日军的进攻。以牵制华南的日军，是他们不能全力南下。
出于对美国方面援华的感激，国民『政府』同意了美国的请求，但是却不保证这一仗什么时候开始，也不保证这一仗一定会赢。
美国派出与阎嫦曦会面的是一个名叫克里斯蒂娜的女人。时任美国国务卿助理。这位年仅33岁的国务卿助理显然很了解华夏公司的底细，更了解阎嫦曦和陈锋的关系，所以在会谈后不久就向阎嫦曦提出了美国『政府』的请求。
美国『政府』希望可以向华夏军火公司购买75式高『射』机枪、79式狙击步枪、t34坦克以及新式战机的专利，鉴于华夏军火公司强大的生产能力以及大量的库存军火，美国『政府』希望华夏军火公司可以成为美国『政府』军火的供应商，并且成为像英法等国进行军火援助的公司之一。[
同时美国『政府』还希望陈锋可以降低青霉素『药』物的售价。甚至可以将青霉素这种抗感染的『药』物技术公开出来，最起码可以授权美国『政府』生产，以用于对付德意日等国的战争。
美国『政府』还希望和陈锋进行全方位的合作，美国『政府』为华夏公司以及南洋领的发展保驾护航，同时为陈锋的海军提供大量的先进战舰，而陈锋所部则是必要的时候为美国『政府』提供火力掩护。
对于美国提出的请求。阎嫦曦自己是不敢答应的，于是她向美国方面说明，她需要请示陈锋，然后才能给美国明确的答复。
接到阎嫦曦发来的电报，陈锋思之再三，觉得和美国人合作还是比较有利的，毕竟美国是二战抗击法西斯日本和德国的主力。和美国合作不管是战时还是战后对于陈锋都是有利可图的。
但是合作归合作，有些东西是可以合作的，有些东西则是不可以。所以陈锋也提出了自己的条件，合作可以，但是美国『政府』必须要答应陈锋几个条件，首先陈锋要求美国不管什么时候不管用任何方式都不能介入中