新的规定，把税收分成国税和地方税。地方税给地方，国税归国库，这样分开，可以让地方为了增加地方税，努力建设地方，不过，还是那原则，就算是地方税，也是财税司收，地方不准插手。
然后户部，也是有些整改，不光是三司并进户部，还多成立了几个司。一个是转运司。虽然地方上，对外统一都是税务司，但是其内部分了很多职责。税务司，收了税，税收统一由新成立得转运司接手，负责转运。
转运司当然不是单纯就转运财税，他算是国有运输公司。除了转运税收，还会转运常平司决定得，转运项目。像是盐，转运司就必须把收缴上来得盐，转运到一些内陆，交通不发达的地方，或者盐价比较贵的地方。
税务司内部，还有新成立的工商司，这是原本三司中盐铁司得职务。三司中，盐铁司负责收取工商税，还有制造。现在都被剥离，工商税收改由工商司负责。核定该收多少税。当然，这是有定制得，基本上，该缴纳多少，都是固定得。
李忱规定了对工商税，实施了大改革。把所有商人，分为住商还有行商。住商就是那些有固定地方贩售得，要抽取一定额度得营业税。你卖了东西，固定就抽多少。
这其中，李忱特别提前得，指出，工厂算是住商得一种。大唐的手工业生产，大体上是前店后坊，这大家知道。不过一歇工商业特别发达的地方，已经出现了那种具有很多织机得大工厂。李忱特别指出，这种也算住商。
行商，就是那些运输物品的商人，不管你自己卖不卖，反正只要你运了，就要收钱。
当然了这些税额，都是经过计算得。不能竭泽而渔，税赋在那些商人可以负担，又不至于为了缴税而涨价得范围。这其中，李忱收养得那些孩子，发挥了大作用。
李忱得经营之下，他的商号，已经慢慢深入很多角落。虽然没有和那些原先的商号，发生冲突，但是大致摸清了很多商品的成本，包括进货成本，贩售成本，最终利润。
新成立得工商司，里面大致上都是原先三司得官员，他们也不知道这个税收怎么定得，都是由宰相提供数据。而宰相们，也不知到李忱怎么知道得，李忱只推说，是他岳父苏莱曼提供，其实根本是李忱的商号提供得。为此，李忱特别设立一个新得锦衣部门，这是后话。
工商司，除了厘订工商税，还有一切关卡、草市之类的，税收，都是由工商司负责。这个部门事物挺多的，因为大量裁撤使职得关系，他们以前负责得所有税收，都落到了他们头上。
户部司，这也是原先三司得职能。主要负责天下地税得征收。大体上是原先两税法得范围。这部份比较复杂的在于，因为唐代钱币的不足，势必要征收实物。另外就是，假如遇上歉收，他们有权斟酌，是不是改收货币，变相减轻农民负担。
常平司，这个司的功能，就简单明了了。主要是要监督全国物价，负责实施常平。最简单的就是，那个地方发生旱、水灾了，要预先调运粮草。丰收了，要赶紧出面，以不低于往年市价得价格，收购谷物。
这个司很重要，在灾年的时候，他们甚至还有一个功能，就是要提前放赈。什么叫提前放赈？这是刘晏得创举。
就是事前，朝廷就要根据纳税额，厘订富户或是贫户。然后灾年的时候，不要等救济什么，一到灾年，立刻对那些贫户发送救济品，比贫户高一点得，地方政府则是对他们实施纾困贷款。
当初读到刘晏设计得这个职能，李忱拍了桌子，不是生气，而是赞叹。这种超前时代得想法，真的是完全站在了百姓的立场上，为百姓考量。我们看小说、戏文里面，经常看到某个好官，为了灾荒时刻，赈济百姓，没等