匿人口,情况严重。说超过过天宝年间吧,其实天宝年间,人口估计有八千万人左右,杜佑得通典,就估计那时候大概一千四百万户,人口七千五百到八千万之间。而后世人估算得更多,有估算九千万人得。
可帐面上,天宝十三年只有九千六百万户,五千两百九十万人。到了安史前一年,人口略增,户数反而减少。可见可见大唐隐匿人口情况多严重,那还是大唐以租庸调为基础的时候,就隐匿这么多了。
而大唐实施两税法之后,人口以及户数,更加不要多提了。地方藩镇隐匿,这样上缴朝廷就可以少缴一些,不然地方哪来得钱?安史之后,大唐地方可是比朝廷富裕许多。
这其中问题,从人口数以及户数无甚增长便可知一二。文宗开成四年到会昌五年,六年期间,户口不增反减。从近五百万到四百九十五万多户。而他登基之后,这么多年了,也没什么变化,就知道,这隐匿有多严重。
『现在先说说,该怎么办吧,清出这么多人口,这么多户数。』,李忱泼了冷水,给他们冷静一下,便开始讨论,应该要怎么办。
『应当加大南方开发力度。』,韦琮当先发言到。真令人意外,以前啥事不管,只做好自己本职工作,一直老实懦弱印象得韦琮居然抢先发言。
『这事不急,先统计一下,那个什么,失业率吧。』,崔铉说道,『先统计一有多少无地、无工作得百姓,朝廷出钱,地方出力,江南开发势在必行,只是也不能一蹴可及。』
这么多人,这么多户,虽然李忱免了他们今年应当上缴得税赋,连罚款都没有,不过,可以想见得,明年税赋会爆增许多。这么多钱,照李忱的习惯,是一定要花出去的,不可能摆在那里给他发霉。所以花钱是一个问题。
『先统计一下,地方上有多少工程要做吧。』郑朗说道,『让各州县作个统计,有多少水力工程要做,先就近吧,还有铁路可以多雇佣一些人。』
这么多人,如果很多人都是无地、无业,问题才真的严重。先统计,然后先设法就近安排,等南方开发完,才能安置多一些人。
『其实也不及,这么长时间没出什么乱子,想来他们都有工作得。不然早就乱了。』,令狐绹照样或稀泥,安慰众人事情没那么严重,不过这回他倒是说对了,如果这么多人,都无业,早就天下大乱了。
『现在知道急了。早做什么去了。』,李忱冷哼一声,『这回令狐侍郎说对了,若是这些人都无业,大唐早就翻天了,先做好统计,再说吧。』
『韦尚书。』,李忱转向积极发言得韦琮,『户部现在是户部司统整我大唐户口增减和农田政令吧。』『诺。』『增设一个户政寺,专职大唐人口统计调查。以后绝不能出现这种情况,连人口登记都把握不住,以后若是在出现这样的情况,唯你是问。』
『诺。』,韦琮擦了擦冷汗,还好事情就这样过去了,他真怕李忱为此动怒,刚刚才一反常态得积极发言,现在看来,李忱是暂且放过他了。
『还有,地方上也要一并处理,朝廷在怎么整改,地方上部积极也没用,人口统计之事,从朝廷,到里正,都要积极处理。户部拿出一个章程来。』『诺。』,韦琮冷汗又冒了出来,该拿出什么章程,这下问题大了,原来在这里等着他呢。
所幸,会后李德裕给他支了招,让他模仿监察制度一般,地方上管户口得,将会对朝廷负责,并且以后会在大唐州县都不定时派出监察,统计户口,若有极大出入者,将会重惩。
接着,又开始讨论,明年大概税收会有多少,该如何把这笔钱花出去,铁路?还是灌溉用的工程,这些都要事先讨论好。
直到一个翰林