从中秋歇到了重阳, 泡了温泉后, 又在家躺了一天，甄琼这才回了道观。见他这副不停揉腰，又腿脚不便的模样，明月相当担忧的问道：“恩师可是伤到哪里了？要不要请师伯过来看看？”
这还用别人瞧？甄琼哀怨的叹了声：“为师无碍。就是泡温汤，不能太久啊，容易肾虚伤身。”
明月：“？？？”
虽然因为太过劳累，身体有点小恙，甄琼还记得之前说过的事情，回来就写了个奏章, 递了上去。
过不多久，天子传唤。甄琼整整衣衫, 往宫中去了。
从秦州运回的沙盘, 此刻正摆在垂拱殿的偏殿。赵顼看着那盘上草木山河, 说不出的感慨。这就是他的江山啊！如此大好山河, 偏偏良田荒芜, 人烟稀疏，怎能不让他心痛？河湟必须收复，这秦凤路也须得恢复当年汉时的荣光！
如今田亩丈量已毕，共计一万三千顷。取其中一万顷作为国债发行的质本, 剩下三千顷，由王韶令人开垦, 务必要用到新农具, 让粮食丰产。也唯有如此, 这万亩田地，才能顺顺当当发卖，变成可以收取赋税，提供粮草的大好粮仓。
至于国债，会分为两种。一者没有质本，息钱六厘，共五万贯，一年为期。期满可以凭票券拿回本钱和息钱。而另一种，以秦凤路的田亩为质，共发行十五万贯，息钱每年五厘，两年为期。到期可以领取债券上标明的田亩，也可以放弃田亩，领取本金和息钱。
如此分化，也是赵顼特地安排的。只想看看没有质本的情况下，这国债还会不会有人来买。卖田当然是好，但是未必每次都有这么多的田亩可供发卖。将来若是攻打河湟，可没法提前预知有多少田地，多少牧场。只有无质本的国债，民众也认，这国债才能真正为朝廷解燃眉之急。
也正因此，他对国债的印制，极为上心。原本都准备妥当，打算让进奏院开印了，谁料甄琼的奏书，递在了面前。赵顼哪敢怠慢，立刻招人前来。
见到道袍齐整，怎么看怎么顺眼的小道，赵顼只觉心中焦虑都少了几分，开口道：“凌霄子说国债当防伪。可是进奏院此次印券，除了用楮纸、铜刻板外，还有套印之法。三者都是精细活儿，民间恐怕不宜仿造。况且伪造债券者，如伪造金银，都是绞斩的死罪。如此还不够吗？”
关乎到自家六千贯钱呢，甄琼郑重的摇了摇头：“还不够。楮纸虽说有明、暗印花，但是此纸唐时便有，之前用这纸的官交子，不也频频被人仿造。铜板刻印之精度，用木板也能重现，更别说套印之法了。只是如此，尚且远远不够。须知债券是须付现钱的，若如官交子一般，被人滥造仿制，官家不知要赔多少啊！”
赵顼的神色不由郑重了些。仁宗朝时发行的官交子，的确只区区二十年，就假货遍地。官交子只是代钱，最多不过贬值。国债就大大不同了，那可是要真金白银的给钱给地。若是有人仿造，他可就亏到家了！
“那凌霄子所说的防伪之法，当真有效吗？”赵顼忍不住问道。
“应当是有效的！水印跟印花仿佛，也是在抄纸时制成的。只是具体法子，须得匠人们研制。凹凸印版也是如此。至于印墨，前些时候印报时，我调出了几种独特的墨色，想来不会被人轻易学去。对了，还有画上的图案，校书郎米芾有一种炭笔画法，若是用此法雕版，应当也不易模仿。”甄琼想的可是周到极了，把米芾那新画法都琢磨上了。这么多重保障，他的钱总该安全无虞了吧？
这得花费不少功夫，才能全数制出吧？赵顼难免生出些犹豫。这可比印官交子要费事多了。然而当年官交子屡屡出现仿版，导致市场大乱，连官员都谏言废止。这惨剧，他还犹记在心呢。更别说国债是他登基后最大的创举了，可万万不能被人坏了大事！