“齐王下，这个西北边境事务局，需要多大的规模，编制多少人，需要多少开支？”
李佑说道：“父皇，这件事儿臣计算过了，国内部分，大约需要人员1800人左右，国外部分，需要500人左右。长安总部编制65人，总计2400人左右。”
高静明一听需要这么多人，脸色大变，他说道：“陛下，户部现在十分困难，恐怕拿不出这么多钱来。”
他这是表示反对了。
李佑说道：“父皇，这件事儿臣已经有所准备，在国外的人员，全部都是以商业作为掩护，他们的开支从商业收入中支出，不足部分，由民生研究院补充。
国内部分人员的支出，由民生研究院负责支出。”
一听说不需要户部出钱，高静明马上笑逐颜开，说道：“臣没有意见了，臣赞成齐王下的意见。”
高静明是朝廷的好管家，他这种精打细算的抠门精神，令大家好气又好笑。
李世民问道：“还有两个问题，一时报传递的问题，国内部分好说。国外部分，万水千山的，如何及时传递报？
还有，报在路上可能会遇到拦截，如何进行保密？”
李世民是军事家，对于报工作什么熟悉，他问的问题十分专业。
李佑说道：“父皇考虑得对。首先说传递报的问题。父皇，您忘记了您的‘大将军’了吗？”
李世民一听，哈哈大笑。
李世民自己养了一只名为“大将军”的白鹘，此鸟异常通人，他宠李泰，经常派此鸟给李泰去送信，常常一之内鸿雁往返数次。
他说道：“利用飞鸟传递消息倒是不错，可是从哪儿去找这么多的‘大将军’呢？”
李佑说道：“父皇，白鹘数量稀少，并且体型太大，飞行速度也不快，不是合适的报传递工具。
儿臣说的是另外一种飞鸟，就是鸽子。”
公元前3000年左右，古埃及人就开始用鸽子传递书信了。我国也是养鸽古国，有着悠久的历史，隋唐时期，在我国南方广州等地，已开始用鸽子传递书信。
李佑就给众人科普了关于飞鸽通信的相关知识。
房玄龄说道：“此鸟用来传递消息，倒是个不错的办法。臣也听说过南方有人利用此法传递家书。
可是，这里面还有个问题，就是陛下所说的，路上遇到拦截，报落入敌人手中怎么办？”