以考虑其他城市的意志，多出来的一些名额就看各个城市意志的兴趣了，超级英雄所在的城市也不能缺席，毕竟最终的敌人有一半要依赖超级英雄来解决。
这个决定做起来不难，随之而来的问题就是如何让所有账号都出现在联合国大厦。
使用全息投影当然也不是不可以，只需要提前让无人机潜入大厦，在走廊上安装上投影设备，等入场结束时再拆掉，只要钢铁侠不在场，硅谷就有信心骗过安保系统。但问题是这种做法被发现的话，很容易让人类方面怀疑这些城市意志的态度，所以拉莱耶选择了更麻烦的连接。
——只不过这一次，为了同时登入数百个账号，她同时将数百座城市与纽约连接了起来。
正常来讲，连接城市会对代行者的精神造成沉重的负担，因为代行者需要和所有城市意志都将共鸣度保持在90%以上，同时感知数以百计的意志，展现出性格各异的姿态，如果能达到这一点，这基本上也意味着离精神分裂不远——
当然，这是对人类而言。对拉莱耶而言，她只是需要一定的时间来准备而已。
名单早已提前发送，因此座位上都有摆放好名牌，不出意外，当旧日法庭和缄默议会落座之后，会议室三分之二的席位都被……拉莱耶占据，她从不同的视角环视四周，感叹地心想，她最开始搞出两个空壳组织时的想法果然还是实现了，在座除了人类全部都是她的小号……
人员到齐，会议开始。
因为不知道萨诺斯什么时候会降临，会议上的发言都很简短，各国发言人走马灯一样在台上台下来来往往，宣布着一项项决定和安排，投票过程也被压缩到最短，整个过程里，除了发言和表决时，整个会场里只能听到摄像设备运作时的微弱声响。
不时有人忍不住偷偷瞥向两侧的城市意志，为了不被察觉，他们很少直视城市意志，只是匆匆从裙摆和衣袖上掠过目光，让拉莱耶很怀疑他们到底有没有看到自己想看的。
至于原因，也不难猜测，大概是惊讶于城市意志与过往截然不同的态度，以及诸多没有亲眼见过的奇妙存在。
不提旧日法庭，和人类关系更亲切的缄默议会经常出面的也只有纽约，还有……目前是旧日法庭议长的伦敦。其他的城市意志，诸如哥谭和大都会，基本上都是只知道名字，却没有在任何会面上见到过，更别提普通的新闻媒体上了。特别是大都会的意志，直到他出现在这里之前那，很多人都怀疑大都会没有城市意志，否则为什么超人还能安安稳稳地在这座城市的上空飞来飞去。
在场的许多城市意志，基本上都是第一次出现在镜头之前，如果不是面前的名牌上写着的城市名，他们更像是秀场上的模特，刚刚的入场就仿佛一场顶级大秀，当他们坐在座位上，哪怕只是闲闲地摆出倾听的姿势，看起来都像是电影画面一样赏心悦目，也让许多普通人第一次从电视上看到这些城市意志时，瞬间就被捕获了心神，无论之前有多少的不安、厌恶、恐惧和憎恨，面对着这些非人的美丽生灵，情绪似乎都淡化了许多。
在旧日法庭的坚持下，这场关系到人类生死存亡的会议将在地球上的所有屏幕上全程直播，无论在哪里，只要附近有电子设备，人们就能看到正在进行的会议，看到一个个从未露面过的城市意志。
缄默议会这边，亚特兰蒂斯占据了两个人的位置，她身体里游动的浮游生物仿佛将四周变成了流光溢彩的珠宝馆，她的眼睛却专心致志地注视着台上发言的人类，透明的裙摆不断随着发言人的情绪变化而变幻颜色，丝毫不在意若有若无从她身上划过的目光，但知道她的名字代表着什么的人纷纷在一瞥之后不由自主低下头，不敢直视这座支配着深海的古老城市。
在她不远处是大都会，鹿首的神父悠闲