美国和国联之间的矛盾根源就在于美国没有加入国联。
前文说过，美国不加入国联的原因，很大一部分是因为美国不甘心接受英法的领导，所以才游离于国联之外。
这些年来，国联从来没有放弃过美国，要不然国联也不会一直为美国保留着常任理事国位置。
英国现在主动调节美国和国联的分歧，原因是不想看到南部非洲在国联的影响力扩张。
既然英国已经无力保证对国联的领导权，那么引入美国对南部非洲形成制衡，更符合英国的利益。
这样一看，就能理解英国为什么这么积极了。
加入国联对美国来说有利有弊，好处是加入国联之后，美国就可以获得国联成员国待遇，商品可以顺利进入国联成员国市场。
这当然建立在美国商品必须遵循其他国家海关规定，缴纳应有税赋的前提下。
坏处自然是美国作为国联成员国，当国联决定对某个国家实施制裁时，美国必须遵守国联的规定，这会对美国和德国日本之间的贸易造成一定影响。
其实主要是日本。
在对德国的态度上，国际联盟还是比较宽容的，只有法国对德国的态度比较坚决，其他主要国家比如南部非洲英国俄罗斯对德国的态度都比较暧昧。
日本在国联的主要对手是南部非洲。
和法国相比，南部非洲对国联的影响力还是比较大的，日本在远东开始军事扩张之后，南部非洲力主对日本实施严格的贸易制裁，印度洋舰队甚至一度将马六甲海峡封锁，禁止所有日本船只通过马六甲海峡，包括商船在内。
考虑到南部非洲的态度，欧洲国家对日本的态度逐渐转冷，这也导致日本的对外贸易，主要是通过美国进行，如果美国同意对日本进行贸易制裁，那么对日本的军事扩张肯定会造成严重影响。
前文同样说过，日本建造军舰需要的钢铁，百分之八十以上都是从美国进口，日本石油对美国的依赖程度几乎达到百分之百，其他稀有金属也几乎全部依靠从美国进口，只要美国同意对日本进行贸易制裁，那么日本野心勃勃的庞大造舰计划就将成为空中楼阁。
“所以加入国联，我们对德国和日本的贸易一定会受到影响，那么在这些方面，国联能够给我们什么补偿？”美国对于英国的调解还是很重视的，伦敦发出信号之后，国务卿科德尔·赫尔第一时间抵达伦敦。
“用所有国联成员国的国内市场作为补偿难道还不够吗？”内维尔亲自出马，为了诱惑唯利是图的美国人，内维尔甚至已经做好了割肉准备。
“也包括英联邦市场吗？”科德尔·赫尔两眼放光，一直以来，美国都想打开英联邦市场，可惜一直都没能如愿。
其实现在的英联邦市场，和以前的英联邦市场相比，对美国来说价值也正在直线下降。
主要还是南部非洲。
拥有南部非洲的英联邦，和失去南部非洲的英联邦完全就是两码事，除了南部非洲和英国本土之外，其他英联邦国家比如印度，空有人口规模却无法形成有效市场，其实就是鸡肋。
脱离英联邦之后，南部非洲和美国达成一系列贸易协定，但在国联决定对美国实施制裁之后，这些贸易协定暂时被搁置，要等到制裁解除之后才会继续执行。
“当然，不仅仅包括英联邦，也同样包括法国的海外领土——”内维尔是要死大家一起死，不能都让我大英帝国吃亏。
“那么我们要重新谈一谈关税问题。”科德尔·赫尔心有疑虑，担心受骗上当。
开放市场也是分程度的，别听内维尔说得好听，如果英联邦向美国商品开放市场的同时，制定一个较高的关税税率，那么美国商品就算进入英联邦市场