进行油气田的开发需要先进的技术，昂贵的具备防冰固定功能的钻井和平台，以及防冰丘的海底管道。还有就是需要一批吃苦耐劳、敢于战天斗地的员工。
二是政策变动。毛熊政府1995年制定了《产品分成协议法》，1999年进行了再次修改。修改后的法条对保护国家利益的条款规定过多、过严。比如招工，要求本国员工人数不得少于全体招工数的80%，在这个时期在远东可是招不到足够的产业工人。再比如设备，在毛熊国内有同类产品时，毛熊的设备“应具有竞争力”，这一修改让外资方面叫苦不迭。
三是投资不足。毛熊国内经济刚刚复苏，本国企业参股的一些项目出资迟迟不能到位。
比如库页岛1号项目，出资方包括山姆国的埃克森，占股30%；太阳国的萨哈林石油开发总公司，占股30%；毛熊萨哈林天然气公司，占股23%；毛熊国家石油公司，占股17%。
这个项目计划投资150亿刀，开发三个大型气田，并建设从库页岛到太阳国及华夏的两条输气管道。
到1998年，这个项目总计到位资金4.2亿刀，完成了部分气田的开发和输气管道建设，但是后续投资乏力，归根结底就是毛熊两家企业一毛未拔。
库页岛2号项目，已经完成投资9.5亿刀，合作方有山姆国的马拉松石油公司，太阳国的三井、三菱两大商社，尼德兰的皇家壳牌，上述两家毛熊企业同样参与了项目的实施，不过仍旧未落实出资。
总之，国外资方感觉与毛熊国企合作，只能落得一地鸡毛。
这也导致库页岛其它项目，以及勘察加、马加丹的项目相继搁浅。
洛维奇要的，就是这些项目的参与权。
他将联合飞机厂、造船厂的各个私人股东，组建远东油气公司，参与库页岛相关油气项目的开发建设。
库页岛1号、2号两个项目中的国有股份将转让给远东油气公司。
两个项目中，国外的投资方也希望抛开毛熊国企，与民营资本打交道。
......
不久之后，毛熊有关部门发布消息：
共青城飞机厂、造船厂全部股份收归国有，每家企业回购股份的资金只有100卢布。
同时毛熊有关部门组织了几个轮次磋商，库页岛1号、2号油气田开发项目中的国有公司撤出，由新组建的远东油气公司取得相应权益。
远东油气公司将与国外投资方共同对项目已经建成部分进行评估，按照股权比例将资金落实到位。
而陈立东未能获得远东油气公司的股权，但是获得了华夏油气的包销权益。
也就是说，远东石油和天然气向华夏口的话，陈立东将作为第一中间商。