殷怀玺进一步取得了朝廷的信任，制衡的裂缝也越来越大。
在彻底掌控了局势之后，殷怀玺开始诱导灾民收容营里的风向，灾民逃荒到了辽东，将来势必要在，这一处安身立命，但北境物资缺乏，如此庞大的灾民，究竟要如何安置？
教灾民养蚕，打渔等，流民们有一技傍身，就能安身立命吗？
当然不是！
北境的资源，事实上都是由士绅把持，没有获得士绅的支持，数量庞大的流民，是没有办法在北境生存的。
矛头直指士绅，进一步加剧朝廷对士绅的不满。
直到这一刻，虞幼窈才恍然大悟。
早前与外祖父一番话，外祖父提了高祖皇帝，当年在北境一带，实施的各项“国策”一事，让她犹如醍醐灌顶，陡然就想到了，利用“国策”，大肆收容流民，安置流民，达成提高北境人口，解决生产力低下，物资不足的窘况。
但如果，这一切本就是殷怀玺一力促成的呢？
殷怀玺帮朝廷解决流民这一难题，收容流民符合朝廷和武穆王的利益，武穆王和朝廷，在利益上达成了一致，利益关系牢不可破。
但是，流民的安置，却需要当地士绅大力配合，这严重地触犯了士绅的利益。
一环接一环的算计，看似复杂，其实只是为了一步一步地彻底瓦解朝廷对士绅的信任。
当朝廷的利益，和士绅的利益相冲背离，士绅在不知不觉之中，就已经走到了朝廷的对立面。
上百万灾民，聚集在北境，士绅只是象征性地捐助，并没有大力支持，这本身就不符合朝廷的利益。
是他们胆大包大，无视国策吗？
不是！
是他们太愚蠢了，无视灾情吗？
也不是！
是他们看不清局势，无视朝廷吗？
仍然不是。
而是他们在武穆王的精心布局之下，已经陷入了两难境地。
一方面揣磨圣心，不敢给予武穆王太多支持，让武穆王得势，以免引起皇上的猜忌，士族和藩王牵扯上关系，那才叫灭顶之灾。
另一方面，周厉王之死，已经让大部分士族，走向了武穆王的对立面，这种国仇家恨不可调和，士绅已经没了退路，让他们无视国策，他们没这个胆儿，只得“敷衍”国策，妄图利用物资来进一步，掣肘武穆王。
倘若因物资缺乏，导致流民收容营闹出了，诸如暴乱、疫症等事，这才是士绅愿看到的结果。
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襄平的局势的快写完了，涉及的明争暗斗，更复杂，直接上升到了，争储，党派之争，所以特地将这一切线索，整理一遍，让大家看个明白，哈哈~