龙城四周，匪患猖獗，日渐严重，逐步向市区蔓延，有一夺龙城之势。新生的人民政权，面临着前所未有的考验。
此时此刻，肖雅芝在干什么呢？这种大好良机，作为特务头子的肖雅芝，岂能缺席？她悄悄地从十万大山，潜回大苗山深处一个叫罗凤山的地方。
这个罗凤山，周围群山环抱，是所有山中最大最高的一座山。不仅高而大，且山势十分险峻。山下一条蜿蜒曲折的小道，一直通向接近峰顶的一个山洞。
小道两侧越往上走，两边的山壁越是陡峭凶险。当山道拐到第一处山梁凹陷处时，地势一下子变得宽阔许多，山道两侧或靠山壁，或沿峭岩，用青石快，砌起五六间石屋，有几间是过去土匪砌的，新建的几间，则是早前肖雅芝派特务找民工建造的，很像石块砌成的碉堡，里面设有射击孔。山道继续向上，到了第二个山梁凹陷处，这里的面积变得更小，只有三四间石屋。再往上走，就到了那个山洞。
山洞口不是很大，宽约四米，高约二米多。可洞内却大得出奇，像个巨大的厅堂，地面略微向左面倾斜，到尽头又有一可过一人的小洞。堂洞边有几根贴着洞壁，从地面伸向洞顶的石柱，洞顶遍布大大小小的石笋、石花。整个洞堂宛如几株大榕树向上撑着，洞顶似蓬松的树叶上，挂满了各种晶莹剔透、白亮的瓜果。向前向右，拐过一个弯，再上一个台阶，有一个后洞。后洞较宽，向一扇巨大的天窗，光线射入洞中，使整个洞堂，亮了许多。走到洞口向下望去，有如身临绝境，向下是万丈深渊，远处是峰峦叠嶂，凉风袭来，恐惧与寒冷，不由得使人头晕目眩，两脚发软，哆嗦起来。
这洞堂石柱上“长”了一些“灵芝”，那是夜晚点灯用的。洞堂两侧摆放着二三排长凳，正中位置摆放着几张拼成一排的桌子。
沿着左侧一人能过的小洞进入，山洞一直前伸，左转右转还有很多洞窟，不时还能听到水滴声。
这洞叫穿山洞，因前后洞相通而得名。洞内有水源，极适合屯粮驻兵，自古为土匪的老巢。
肖雅芝早在桂林会议召开前两个月，就已意识到自己迟早为寇，事先派人经营此洞，屯粮修屋，为日后留下一个藏身之处，如今自然派上用场。她在这里架设了电台，与台湾特务机关直接取得联系，接受台湾方面的指令，以此，“携天子以令诸侯。”
“立即向台湾方面发报，请求空投第一批物资和委任状。”肖雅芝向发报员，原保密局龙城站机要科副科长陈在新下达命令。
“是！”陈在新做到电台旁，调好频率，戴上耳机，手指轻轻地敲打着键盘。“嘀……嘀嘀……嘀……嘀嘀……”发报机上的指示灯不停地闪烁着红光，电波从挂在后洞口的天线，射向遥远的天际……
台湾花莲某基地指挥所内，白崇禧早已等候多时。白崇禧接过肖雅芝发来的电报，仔仔细细地将电报内容看了一遍，严肃的脸上露出喜色，嘴里连声说道：“好！好！干得好！”他从电报里了解到，钟祖培率先在恭县动了手，各地纷纷揭竿响应，他所希望见到的游击战已成燎原之势，反攻复国大业形势非常之好，不禁喜形于色。他十分兴奋地对参谋人员说：“立即准备，两日内向大苗山地区，空投第一批黄金、银元、枪支弹药及委任状、褒奖令，不得有误！”
“是！”参谋人员飞快地在机要本上记录着。
“电告肖雅芝空投地点、时间及暗号。并告知如下内容：台湾方面，今后将以‘**救国军总部’的名义，实施统一指挥。近段时间将从香港，派出两名联络官，分别到龙城市及大苗山一带，负责联络工作，代号‘惊蛰’和‘斩龙’，另有一名潜伏高级特工，代号‘穿山甲’，暗中协助。立即将此电报发往广