清剿”、“军事清剿与政治争取相结合”、“军政夹攻与经济封锁相结合”、“镇压与宽大相结合”的方针原则。要求各剿匪部队和地方政府及武装，要迅速摸清匪特的活动规律、特点，大力开展“剿匪立功、群众性剿匪”活动，彻底摆脱过去那种“零敲碎打”和“头痛治头，脚痛医脚”的被动局面，从根本上解决匪患猖獗的问题。