华夏民国军事扩编的规划确定了之后，紧接着就是高层政治的调整，想要全面复兴华夏民国的社会经济，没有一支廉洁、高效、能力出众的执政团队是根本就不可能的，没有一个明确的奋斗目标是不行的。
首先，经过了一个月的酝酿时间，中国第一部宪法在梁启超、杨度、林旭以及宋教仁等人的主持下终于制定成功，予以颁布，紧接着，作为国内威望最高的人物，康有为老夫子，被直接选举为上议院议长，林旭被选举为下议院议长，两个人分别主持华夏民国的立法事务。
其后，宪法规定了国体、政体以及三权分立的根本原则，从法律上确认了华夏民国确立了全国一共包括北京、上海两个中央直辖市以及直隶、山东、山西、河南、奉天、吉林、黑龙江、外兴安岭、内蒙古、外蒙古、新疆、甘肃、宁夏、陕西、安徽、江苏、浙江、江西、福建、广东、广西、云南、湖南、湖北、贵州、四川、西藏、青海以及台湾一共三十个省级行政区域。
经过唐绍仪的提名，张毅一口气将谭延闿、邓恩光等三十个人分别任命为各省省长，按照复兴党组织部的提名，拟定了各省关键位置的主要官员，将整个华夏民国各省行政机构的框架搭建了起来。
紧接着再有唐绍仪提名，张毅有任命了中央政府二十五个直属部委的部长，分别负责社会各个领域的发展事务。
历经接近两个月的时间，一众华夏精英方才将整个社会发展的战略方向确定了下来。
但是，随之而来的，第一项难题如约而至。
先是教育总长梁启超径直打上门来。
梁启超拿着华夏民国国家教育规划，直接找到了张毅与唐绍仪，叫道：“坚之、少川，你们说说，你们说！五年时间，我们要完成整个中国六年义务教育的普及，使全国范围内每一个县都至少有一个中等教育学校，近百所小学，每个省内最少建成三所大学！这、这也太过分了吧，先不说我们的教育经费能不能够支撑的住？就是我们的师资也难以支撑啊，我们去哪里寻找这么多的老师？”
看着梁启超满脸愤愤的表情，张毅笑道：“卓如，这可就是你的不是了，当初我们民国未建之时，那可是你嚷嚷的，即便是累死你，也要将华夏民国的教育推动起来，这不，现在机会来了，你倒是好，竟然畏难起来……”
唐绍仪也是呵呵直笑。
梁启超答道：“坚之，你说的比唱的还好听，巧妇难为无米之炊啊，咱们东北与华北倒是还好说，但是南中国呢，特别是西北与西南，哪里都是民智未开呢，我手里没有那么多的老师，即便是我心比天高，也扛不住着命比纸薄啊……”
唐绍仪皱皱眉头，沉吟道：“嗯，这个计划，却是有些操之过急了，不过，卓如，这个教育计划不是你亲自制定的吗？”
梁启超叹口气，说道：“前段时间，我不是前往南方各省推动复兴党分部的筹建了吗？但是教育部都是其他人在做主，就是这个时候教育部做出了这个教育规划，我详细一问，他们竟然说是在总统的授意做出的草案！坚之，你必须给我一个说法，五年教育计划，你那里来的这么大的底气，即便是我们发展教育，也要注意其中的发展规律才是，如此急功近利，怎么可以？”
张毅笑道：“卓如啊，我记的前年你就给我吵过一次啊，也是师资匮乏的问题，现在又是这个问题，您老先生能不能换一个话题？”
梁启超苦笑道：“坚之，这、这委实是我们现在教育面临的最大的难题了啊，我们的人口太多了，四亿六千万啊，这么庞大的人口基数，如果全面普及教育，那得需要多少老师，您知道吗？”
张毅问道：“我们不是有欧美各国招聘