程里，不可避免会有将士受伤，其中一部分受伤后不适合继续从军作战的将士就会退役，并安排到行政系统里任职。
这一部分其实暂时数量也不多，因为保乡军作战伤亡一向来都不大，而其中一部分受伤后没死，但是又不适合继续从军的人就更少了。
但是这些人却是让罗志学非常重视，往往都会安排到重要位置，尤其是在地方上掌管武力的巡警、税警两大机构上。
因为这些人某种程度上来说，才是大楚帝国的基本盘。
大楚帝国从保乡军时代开始，就是一支军队！
现在的大楚帝国，其实就是披着国家名头的军队，军方才是主体，而行政官员们其实都是为了军方而服务的。
这主次关系可不能搞混了。
退役将士、招募的读书人、降官再加上部分伏牛山时期的老人，这一起构成了保乡军目前的文官体系。
这样比较混杂，水平参差不齐的文官队伍，自然是不咋地的。
但是罗志学也没指望他们能够有多好啊，只需要能按部就班的维持民生和生产，不至于让地方发生大规模动乱就行了。
至于真正的地方治理，那只能是后头慢慢来的。
首先，这官员数量得补充上来再说，连官员都没几个，没人做事的情况下谈个屁的施政啊！
如此背景下，到汉阳城访友的张子晋也是顺势成为了大楚帝国的一个官员。
他在先一步投楚的方旭秉的介绍下，和大楚帝国吏务部负责此事的文选司官员深入谈过后，就很痛快的答应了下来。
不是他不谨慎，而是对方给的太多！
那文选司司长似乎特别满意自己的才华，尤其是自己关于科举上的一些见解，谈完话就就直接扔过来一顶正五品的官帽子。
而且还不是地方官，而是礼教部科举司下属的督学官，直接参与即将开始的登极恩科事务。
他暂时还搞不太懂罗楚王朝的官制，但是他却是知道在明廷那边，督学官这种位置绝对是坦途！
既然罗楚以国士待我，我必国士报之！