蒋彦先做事的风格无疑是雷厉风行，当天下午，内政堂便一致通过提案，将旧官署改为各地进奏院。
次日一早，分散在京兆各地的进奏院便得到通知，来户部领取新进奏院的钥匙。
这次分配进奏院，尽量把一路的州府放在一个大院内，比如燕山路就分到了原来的户部大院，至于他们怎么具体细分，就由他们内部商讨决定。
一个上午，所有进奏院都领了钥匙，到了下午时分，刚刚沉寂下来的旧官署又再度热闹起来。
第一个搬家的便是燕山路进奏院，他们被房东驱赶，已经拖不下去，他们内部分配也简单，最大的两间官房给燕山府，其他官房大小差不多，只是位置不同，然后由各州抽签决定，房间比较宽裕，每个州得到两间官房，还有共享的议事大堂和接待大堂。
不过唯一美中不足的是，新进奏院没有居住功能，所有驻京兆的官员还得继续租民房居住，但问题也不大，大部分州本身就经营驿馆，就是一种官办客栈，除了驻京兆官员居住外，还给进京办事的官员居住，还有本州来参加科举的士子以及本州商人都可以居住，当然，商人是正常收房钱。
这种地方性的机构除了进奏院、驿馆外，其实还有会馆，会馆不属于官办性质，而是民间组织，而是由各州几个大商人牵头，租一座院子组建商会会馆，交流商机，联络感情，互相帮助，共叙同乡之谊。
各州的商会会馆基本上都在城外，这也是得益于京兆昼夜不闭城门，士兵不盘查，所以住在城外其实也很方便，刚开始还有不少人担心夜不闭城门只是暂时的规定，但三年前陈庆亲自下达百年令，‘若非外敌入关中，京兆城门昼夜不闭’，并刻成铁碑，竖立在明德门处。
什么叫百年令，也就是他的子孙都不得违反此令，这就和大宋不杀文官百年君令一样。
有了这道百年令，京兆郊区彻底被激活了，土地价格大涨，房屋商铺一座接一座地修建起来，三年后，京兆城外十里范围内已经和城内连成一片，这就和汴梁城一样，城内城外几乎没有什么区别。
在京兆东城外有一家小客栈，叫做东安客栈，在京兆的几百家客栈中，它毫不起眼，客栈一共只有五间上房，当然，它的上房其实就是单间，伙计招呼得殷勤一点，仅此而已。
五间上房都住满了人，其中最东面的上房内，被一个河北来的年轻商人住下了，他登记的名字叫郭长武，来自河北路河间府，身份是商人。
但掌柜和伙计就发现这个年轻商人有点怪，既不见他跑市场卖货，也不见他采办货物，要么早出晚归，要么整天呆在房间里，不过干涉客人是所有客栈的原则，这个年轻虽然怪异一点，只要他按时交房钱，打赏给得足，掌柜和伙计都不会多管闲事。
房间里，这名身材高大的年轻商人坐在床前，小心翼翼将一个小瓷瓶的液体滴在一支箭尖上，然后用布轻轻将绿色液体在箭尖上涂抹均匀，放在桌上晾干，桌上已经摆放了四支同样的短箭，箭头在阳光下闪烁着幽幽绿光，一看就是剧毒之物。
这名年轻男子当然不是什么商人，他确实叫郭长武，在京兆或许没有人知道他，但在燕山路蓟州，他的名字无人不知，他是蓟州豪门家主郭威的义子，从小被郭威抚养长大，视为己出，在内卫的残酷清洗中，郭威家族被满门抄斩，郭长武因为不是郭威的亲子而逃过一劫。
但郭长武并没有逃去异乡改名换姓重新生活，他下定决心要为义父和郭氏满门报仇。
虽然郭家是被内卫清洗杀戮，但郭长武显然没有把内卫统领种桓放在眼里，他把报仇的目标直指雍王陈庆，这也没错，内卫都是奉雍王之令行动。
这时，门口忽然传来一阵敲门声，郭长武心中一惊，连忙用一块布遮盖住桌上