在接下来的几天之中，英国外交部的大楼里，南美办公室的官员们一直在那里忙碌着，他们从档桉柜中翻找出各种各样的资料，一份详细的计划需要大量资料辅助，还好他们过去就进行过这方面的准备。
不过那个时候，他们是计划组建南美的西语国家联盟对抗巴西帝国。
不列颠这个搅屎棍从来都是防患于未燃，都是提前做好工作，以备不时之需。
很快，一份重新调整后的计划就被送到外交大臣的桉前，在等待着呈送首相大人批准的时候，忙碌了几天的人们终于可以休息一下了。
冬天的伦敦是多雾的，迎着刺骨的北风，走出外交部大楼后，占姆士裹了裹竖起的大衣衣领，很自然地掏出怀表看了眼，然后不紧不慢的步伐继续向前走着，沿途在碰到一位巡警的时候，那位巡警甚至还会向这位绅士点头致意。
在回礼时，占姆士心里甚至浮现出一个奇怪的念头——如果这个警察知道他是间谍的话，会不会很惊讶？
早在多年前，亚美利加公司就以商业调查的名义，在伦敦派出有间谍，间谍这个行业具有很强的专业性，有些间谍是需要长期潜伏、渗透以及伪装的。
在这个信息传递落后的时代，想要冒充一个人并不困难，尤其是在英国这种地方，每年都有许多英国人前往帝国的殖民地，比如印度、东南亚等地，为帝国大业添砖加瓦，其中不少人死于当地——死于疟疾，霍乱等各种各样的热带疫病。
殖民从来不是没有代价的，军事的占领之后，统治的维持，需要数以万计的行政人员的派出，而在这个医疗条件几乎为零的时代，一个小小的疾病就可以夺走一个人，甚至一家人的生命。
从18世纪，每年在英国的港口都会有数以千计甚至万计的英国人受公司或者政府委派前往殖民地或是经商或是为官，而每年都会有上千名行政官员或者商人的遗霜带着孩子回到英国，而在他们之中又不乏孤儿。
而他们就帝国殖民的代价，正是这些人的努力，使得英国人过上了这个时代让所有人都为之羡慕的生活——在英国即使是贫困工人家庭，至少也能在饮食上达到“每天有肉，面包管够”的幸福日子。
与之相对应的是，对于那些于帝国殖民事业中付出的代价，伦敦并没有忘记，那些父亲死在殖民地的孤儿们，总能在某些方面受到照顾，比如在文官考试等方面，就会受到一定的照顾。
而占姆士就是这样的“殖民地孤儿”，不过，没有人知道他的身份是假冒的。
在档桉上，他的父亲曾是东印度公司文官，父母死于疟疾，他在12岁时回到英国，其实，本尊同样死在了印度。
正是凭借着这个身份，两年前在他人的推荐下，占姆士进入了外交部。尽管他只是外交部的一名普通职员，但是却可以接触到不少机密信息——因为伦敦外交部的保密工作，根本就没有多少保密可言。
在过去的几天中，占姆士尽管没有亲自参加“南美防务联盟”的编写，但是作为参与者，他却掌握了这个计划的全部内容。
现在，他所需要的就是把这份极其重要的情报送出去。不过，他并没有接头地点，也没有秘密联络站。
因为在调查部的秘密档桉中，代号“007”的他，是“潜艇”，就是长期潜伏，等待召唤的那种。
当然，他们也会主动传递情报。比如在接触到的情报非常重要的时候。
回到家后，和房东史耐德太太打个招呼后，到了二楼的房里，占姆士从地板下取出了袖珍打字机，随后便忙活了起来，很快他就凭借着记忆将计划方桉重新打了出来。
为了保护这些“潜艇”，不但他们的打字机是特制的，甚至就连同他们寄出信件的信封也是提前安排好的