是每年都灾、三年一蠲、五年一免、七年一赈。
朝廷也根本无力管。哪怕只是单纯的天灾，如此频发的程度，也可以想象自耕农和小地主必要阶级滑落。
往好了说，这里的环境，使得这里的百姓，是下南洋意愿最强烈的地方，没有之一。
给条活路，他们才不管什么九死一生。
往坏了说，这里退回到中世纪一般的人身依附，想要利用这里的人力，就要花好大的力气。
暴力手段是最简单有效的办法。
但在不造反的前提下，用暴力手段收拾这块糜烂之地，就需要一些手段。
而且，还需要天时。地利。人和。
即便要收拾这里的劣绅地主，也需要大顺朝廷在淮河治理工程和废漕改海彻底完成之后。
在此之前，需要详细的准备工作。
虽然因刘钰而死的人以十万计，对移民南洋50%的死亡率都觉得无所谓，但总体上是个比较仁善的人。
所以要么不解决，看着这里每年照常魔幻，假装看不到；要解决，就来波狠的，来波大顺开国以来的牵连最广的大案，杀个万把人。
该善良的时候，一定不能不善良，下手一定要狠。
他在松江府听那些人贩子说了这边的情况，心烦意乱之际，已经是动了杀心。如今和颜悦色来求江苏节度使办事，江苏节度使又把地方上的诸多难做的情况说清楚，这杀心便更盛了。
于是脸上更加和悦。
见这件事各方能说的都说了，已然陷入了僵局，坚定了杀心的刘钰笑道：“徐州黄淮地区，自宋以来就是个难办事的地方，我也知道。”
“刚才节度使既说了这里放贷的问题，我这些年也赚了些钱，便想着做些善事。这就需得诸位大人帮帮忙，看顾一下了。”
“诸位大人觉得，在几县，效荆公旧事，搞青苗法行不行呢？当然啊，不是朝廷出钱，也不是地方府库出钱，我自来解决钱的问题。”
“不说多吧，照看几个县应该还是可以办到的。人手我自招募，不走公账。日后若是债还不上，就下南洋做事抵债如何？”
“既然下南洋的问题在债，日后废了漕运也不在役法，无非就是债的问题嘛。与其问别人借九出十三归的印子钱，不如借年息15%的低息青苗贷。”
江苏节度使愕然，被这个想法吓了一跳，一时间不知该怎么说。
黄淮都督皱眉道：“兴公，都知你富，但这里是个无底洞。便是富足如你，也填不满啊。”
“放贷给佃户小农，根本收不回本。一场水灾，就一无所有了。就算想还钱，那也还不起。”
“而且，你放15%的低息贷，若不需要太多抵押，诸多穷户多半立刻要从这里贷钱去还旧债。”
“去南洋，能不能赚回来这些钱呢？我看是未必的。这里面的坑，实在是填不满的。”
刘钰叹息道：“我岂不知？只是此事若朝廷办，肯定不行。朝廷或有更好的办法，但朝廷不用。这青苗法，更不可能用了。若说为了赚钱放贷生息，复《周礼》旧制，不好处理；但若为了救济百姓，这又治标不治本，实是没有这么多钱。”
他说的更好的、朝廷不用的办法，无非是重走旧路。
要么均田。
要么永佃加税改。
提税，才能更好地维护小农经济的稳定性。三十税一的国税和随意的地方摊派政策，只会导致小农破产加速，这一点朝廷不是没有明白人，很多人看的很明白，但并不敢说的很明白。
有时候，政策导致的后果，往往是违背常理和直觉的。
而青苗法朝廷不能用的主要问题，是因为历来小农就是最差的贷款方。即便后世，银行也更愿意和大企业打交道，而不愿意和小农打交道，很容易出不良贷款。
朝廷若行青苗法，收不回债咋办？县官带着