云州州抚石锦堂从府衙出来的时候，不由自主的舒展了一下身体。
他现在总算是明白了，做好一个手握重权的地方官员，并没有他以前以为的那么轻松。
大部分地方官员，越是级别低的地方官员，敢于做主的就越少。
明明是他们职权范围之内的事，但就是不敢给个决定。
一层一层往上请示，哪怕只是微不足道的一件小事，都能请示到他这个州抚大人身上。
不求有功但求无过，是这地方上做官的人摆脱不了的枷锁。
这种不求有功但求无过，久而久之，就演变成了不求有功但求无为。
什么都不做，那也就什么都不错，真要说错也不就这什么都不做这一样错处吗？
明明是不入品的村子里正就能做主的事，非要上报到县衙，等到县令腾出手来看到这事了，也许已过了七八天甚至一个月。
县府里鸡毛蒜皮的小事，都要写条陈出来，上报到郡府，郡府的事再上报到州府。
石锦堂就发现，大量的时间就这样被浪费了。
所以他出门是想去和林叶商量商量，他想和林叶要个权力。
出门上车，看到有人急匆匆的进了州府衙门，石锦堂也没理会，每天这样看起来急匆匆来的人，太多了。
其实也就是看着着急，他们没什么正事。
到都护大人府门外的时候，石锦堂还整理了一下自己的衣服，觉得今天这事虽然不大好开口，但一定要开口，他得给自己鼓鼓劲儿。
不多时，进门禀告的亲兵跑出来，说都护大人就在客厅等候。
石锦堂大步流星的进了门，到客厅门口，见林叶正站在一副巨大的地图前边观摩。
石锦堂知道最近这几个月，都护大人一直都在为这北疆地图的事操劳。
粗粗看起来，这份地图，包括的不仅仅是冬泊全境，还有大玉新得的北疆十三州，甚至还有娄樊的一小部分。
说起来不就是画个图那么简单吗，从回来一路上算到现在，已有十个月的时间，都护大人还没把这事办完。
可真要是参与其中的人才能明白，绘制地图是多劳心费力，要消耗多大人力物力财力的一件事。
“都护大人。”
石锦堂进门后就俯身行礼。
林叶嗯了一声：“能让你亲自跑一趟的，不会是什么小事。”
石锦堂道：“和大人要权来了。”
林叶回头看了石锦堂一眼：“想要什么权力？”
石锦堂把自己的想法说了一遍，也把现在地方官府上的普遍现象说了一遍。
这些事，林叶当然知道。
“新来的官员，做事雷厉风行的有，但做事畏首畏尾的多。”
石锦堂道：“下官是和都护大人要个狠厉一些的权力，正五品以下官员，只要是他域内的事他权力之内的事，拖着不办上报等着批复的，出现一次记过，出现两次留职反省一个月，出现三次的罢官回家。”
“正五品？”
林叶看向石锦堂：“石大人，几品？”
石锦堂回答：“正三品。”
林叶道：“你刚才在抱怨，地方上的官员不求有功但求无过，所以诸事皆向上请示，你是正三品的州抚，云州治内，自你以下的官员，你要如何处置，你却来问我？”
他看着石锦堂的眼睛：“你来请示我的，难道不也是你职权范围之内的事？”石锦堂肃立：“都护大人教训的是，下官谨记于心。”
他看起来严肃，其实心里高兴，都护大人这话里的意思其实已经很清楚了。
“别正五品了。”
林叶道：“正四品以下官员，