“移民是早晚的事情，趁着大军收拾以州土著的空档，朝廷应该先做好移民计划！”
就在众人为没有百姓愿意移民而惋惜之时，嬴飞羽淡然开口。
“现在都没人愿意移民，做了计划又有什么用？”
嬴政无奈说道。
“现在没有百姓愿意移民，不代表以后也没人愿意移民，若是到时候才开始做计划，岂不是会耽误移民？”
大秦各地分布的人口都是有一定数量的。
移民也是一样，要先做好规划，每个地区移民一部分，留下一部分！
不能因为移民，让一个地区的百姓全都走空。
“嗯！说的也是！”
嬴政稍加思索，点了点头。
“那你小子说说，这个计划到底该怎么定？”
既然他提出了制订计划，那么心中应该已经有了想法。
直接询问，也省得他们瞎猜！
“想要制订计划，首先就要确定大秦到底有多少人口，并完善户籍政策！”
“你小子这是什么意思？章尚书刚才不是已经说过了，大秦现有人口大约四千万，并且户籍政策始终存在，还如何完善？”
嬴政眉头一挑，似乎有些不太满意。
“父皇刚也说了，人口数量为四千万左右！那么，左多少？右又多少呢？总要有一个具体的准确数字才行……！”
嬴飞羽略微停顿片刻，继续说道：“户籍政策虽然一直都存在，却并不是很完善！不信到一个村子里随便找几个人问问，相信很多都是没有户籍的！还有那些在大户人家做工的，几乎都没有准确的户籍，这就需要完善！”
“……！”
这下嬴政不吭声了。
因为他也知道，现在的户籍政策有很大的漏洞。
可想要补全这个漏洞，是一个十分庞大的工程，并且没什么太大的用处！
“等完善了户籍，获得了准确的人口数量和具体分布，再进行一个详细的移民计划！”
“嗯！此计可行！”
嬴政稍加思索，点了点头。
大秦一路突飞猛进，只顾着发展，对户籍上确实有所疏忽。
之前由于各种原因顾不上，现在新年刚过，距离春耕还有很长一段时间，趁着这个空档，刚好完善户籍这一块！
他也想知道，大秦现在具体到底有多少人，都分布在什么地方，而不是一个笼统的数字！
“章爱卿，这件事就交给你去办吧！”
户部掌管山泽、田地、户籍和赋税、支出，这件事交给他去办，最为合适。
“臣……领旨！”
章邯苦着张脸，应了一声。
不光是他，朝堂上所有户部官员，心中均是一沉！
新年刚过，他们户部头上就落了这么大一个差事。
在别人饮酒作乐之时，他们就得没日没夜的忙！
要将整个大秦的人口全部调查一遍，这是多大的工作量啊！
为了避免有地方官谎报，他们还得亲自下去监督普查，这得多久才能完成啊？
光是想想都觉得头大！
没办法，就算是工作量再大，他们也得干啊。
陛下都发话了，不想干就得滚蛋！
“光是户籍登记还不够，儿臣建议使用身份证！”
定下人口普查之事后，嬴飞羽口中再次出现一个新鲜词。
“身份证？”
“没错，就是一张可以证明自己身份的证件……！”
嬴飞羽点点头，随后继续说道：“身份证用一种特殊材料制造，在户籍登记以后，由官府发放，上面刊登百姓的姓名、