对室韦军队的击破，显然只是个开端，如何把他新扩张的千里江山真正化为汉土，才是更困难的事情。
事实上，朝廷发动这场对室韦的讨伐战争，目的很纯粹，就是为了消灭这支拒绝臣服，对东北安定造成重大破坏的政权。
至于土地上的诉求，并没有太多的欲望，毕竟，如今的大汉帝国已经足够庞大了，十年前刘皇帝就因为过于庞大的领土导致的大量行政靡费而感到头疼了。
因此，这新占的千里疆域，也并不能让朝廷感到有多少欣喜，这只是讨伐室韦附带的收获罢了。
而这千里疆域，更没有多少能够引得朝廷动心的价值，太偏，太远，太穷了，其间的资源，在大汉广袤的国土上，有太多可以替代，也更易开发的地方了。
但对于辽东将士而言，就不是这么想的了，比起实际上的利益，开疆拓土，封侯赐爵，恰恰是他们致力追求的。
然也仅止于此，于刘煦而言，则又添一分考量了，朝廷不愿意花费大力气做的事，他要做，在这片陌生寒冷的土地上，建立起大汉的统治，将新占土地消化，纳入朝廷的治理体系之下，这显然也是一个挑战，一份功绩。
于是，在那河之战结束，室韦人政权崩溃之后，刘煦便开始考虑起，如何进行治理，这实在令他伤神，想要在这片土地上建立有效的统治，确实有些难。
事实上，哪怕到开宝十三年，朝廷中枢对于东北的发展，仍旧没有一个清晰的结论。东北的资源显然是丰富的，土地，矿产，动植物资源，但是，实在不具备大规模开发的基础，比起其他地方，开发成本也同样高昂。
仅仅一个恶劣的气候环境，便能让人望而却步。当然，最重要的，还是人口的缺乏，没有人，纵据宝山，也是徒然。而朝廷诸边，就没有哪一个地方不缺人的，尤其是汉人。
到目前为止，朝廷真正下定决心，予以支持的，也仅在辽东这片有基础、有底蕴的地区，但与偌大的东北相比，辽东也显得有些小。
并且，在辽东都还没发展起来之时，朝廷又岂有闲余的精力，去顾及整个东北地域。而深入进兵东北，其目的也仅在于讨灭不臣，出于军事戍防，出于辽东战略安全的考量。
那河之战以后，朝廷内部，就已经有人提出，不臣的室韦人既然已经覆灭了，那朝廷就没有必要继续劳民伤财，大加扩张了，只要东北诸夷，向朝廷表示臣服便好。
毫无疑问，这也是最省事的办法，朝廷也能得面子，大汉那庞大的舆图上也能将这些土地标记为汉土。
而一旦要进行深彻的占领，那必然会引起许多不必要的麻烦，增加大量行政、军事支出，其中的艰难，在大汉西南、西北，已经证实过的。仅仅一个民族问题，就能足够让人头疼了。
不过，对于朝中的那些顾虑与担忧，刘皇帝并没有听取，在攻灭室韦之后，还是同意了刘煦与马仁瑀联名上表的继续挺进东北的请求。
刘皇帝的考虑也很简单，其他的暂且不提，先把东北清扫一遍，把名义做实，至于之后，以发展的眼光去看待，头疼也放到后面去，总不能因为建立统治有困难，就不去做了，那样也只会把祸患遗留到未来。
于是，在开宝十三年夏，经过休整后的汉军，开始调转兵锋，向东进军，深入渤海故地。这一个进程，比起讨伐室韦，要更为轻松。
动用的兵力也不多，只有一万汉军步骑以及三千仆从军，路线则沿着鸭子河流域向东挺进，以整个过程来说，比武装游行困难不了多少。
一路向东，沿着鸭子河流域的越里吉、盆努里、越里笃、奥里米等等部族城国势力，纷纷请降，选择抗击的不是没有，但接触之后，便匆匆遁逃，远离汉军，根本没得打。
而每至