“皇爷的意思是，官员们的俸禄太低了，武将就吃兵血，文官就苦百姓，结果苦百姓则百姓反、喝兵血则军队外不能御敌内不能平寇，是故三十年来内忧外患，甚至大明也险险覆亡，所以，文武百官的俸禄是一定要加的。”
韩赞周退休后，从司礼监随堂太监兼御马监提督太监，升任司礼监秉笔太监兼神宫监掌印的李国翰代表司礼监，向参与此次财政会议的众人说明了朱由崧的设想----是的，这次会议，朱由崧本人没有参加，或许在朱由崧看来，这样更方便众人畅所欲言。
“但怎么加？皇爷的意思不是直接加在正俸，而是开列两个项目，一个是在职官员的养廉银、一个是致仕官员的养老银！”
朱元璋在洪武二十五年确立了此后二百多年来大明官员的年俸标准，根据这个标准，正一品官员的月俸为八十七石，从一品官员的月俸为七十四石、正二品官员的月俸为六十一石、从二品官员的月俸为四十八石、正三品官员的月俸为三十五石，从三品官员的月俸为二十六石，正四品官员的月俸为二十四石，从四品官员的月俸为二十一石，正五品官员为每月十六石，从五品为每月十四石，正六品每月十石，从六品每月八石，正七品每月七石五斗、从七品每月七石，正八品每月六石五斗、从八品每月六石、正九品每月五石五斗、九品每月五石。
但这个俸禄明显太低了，连保证官员的日常体面都做不到，更不要说支付迎来送往的开销了，所以，洪熙朝以后，大明皇帝没有太祖太宗那么强势了，下面的文武百官们就开始变着法子的贪污受贿，到了后来，原本的潜规则甚至变成了官场通行的明规则，就算是有志于改变这一陋习的张居正都自身不能免俗，可想而知朝廷的腐败----大明有没有清廉如水的官员，有，还不少呢，但将其放到大明历史及整个朝堂来看，却是少之又少，根本改变不了什么----所以，朱由崧希望通过实施养廉银和养老银制度来做一些改变。
当然，朱由崧实施养廉银和养老银制度，也未必能阻止贪腐现象横行，但养廉银和养老银制度却是进行税改的一个重要因头，也是减少文武百官抵触的一个重要法宝，并且还可以籍此抵消取消优免制度造成的冲击。
“养廉银的数额具体多少，应该由度支部计算后给出预案，而致仕官员的养老银，应该以正俸的一半来做基准，在职期间有过记功褒赏的要在基准上增加，有过记过处分的，要在基准上往下减，因为特别原因辞官的，可以给予三分之一以下之正俸，相关标准也由度支部来定；另外，在任官员的正俸一律半米半银钱，其余折色一律取消，养廉银和养老银，也是给予银钱，至于大明宝钞，陛下的意思，是彻底废除了！”
大明宝钞到正德年间就已经实际废除了，但天启年间依旧还有赏赐宝钞的事例，颇有些让人哭笑不得，所以，朱由崧便决议彻底废止了宝钞，以统一钱法。
李国翰喘了口气后，往下继续说道：“陛下的意思，在实施了养廉银和养老银后，彻底废止优免制度，所以，度支部在制定养廉银和养老银标准的时候，一定要把相应的问题考虑进去，毋使天下文武及士人寒心了。”
没错，朱由崧宁可给官员及预备官员们发钱，也要取消优免制度，这是因为达官显贵们在实际操作中，屡屡突破优免的限额，利用优免政策恶意逃税----历史上大学士带头用优免政策来恶意逃税，下面的官员士绅有样学样，搞得朝廷税收不上来，以至于崇祯皇帝因为拿不出军费而不得不在殉国时大骂百官误他了----实在是已经到了不取消不行的程度了。
“最后，皇爷的意思是，练饷、辽饷不但现在不可尽数免除，日后消灭了建虏，也不可尽数免除，当适当裁剪后归并到正赋之内，永久征收，不过，这么做要做两个处理，其一