其是加大农田水利，道路桥梁等基础建设的投入，让东部的钱流通到西部，促进整个大乾地方全面的发展，所以你这个位置非常重要，要想办法平衡地方上的发展！”
而后徐伟看着牛贵道：“你要有大局观，要统合整个大乾地方上的发展，不能让地方上的那些刺史各自为政，不能画地为牢，不能以邻为壑。而是要把地方上的发展规划统合进入大乾全国发展的规划当中，抑强扶弱，让各地州郡，按照自己地方上的特色来发展产业，让大乾国的发现成为上下一盘棋，又可以减少产业之间相互竞争，引起的内耗！可以说你的任务非常重！”
听完徐伟的话，贾诩小声对襄楷说道：“我们执政是不是太高看我们这位丞相了，我感觉执政这发展计划，即便是汉初的萧何都未必做得到，大汉400年只怕也没有几位丞相可以满足执政的要求！”
牛贵当初不过是一个游侠，书都没有读几年时间，但听现在徐伟对牛贵的嘱咐，这建设就是要把大乾以后发展方向交给他来制定，这就和当初的萧何制定大汉的制度一样，这就是宰执天下。
这份权利，这份信任，贾诩也是一个读书人，怎么可能不羡慕妒忌恨，他都想直接抢过牛贵的位置，按照自己心中的想法，规划整个天下的制度和发展。
襄楷无奈道：“那有什么办法！我们这位执政，用人唯亲，只信任这些蛮子我们即便是想要帮忙也使不上力！”
在他看来大乾的发展已经是走上的弯路，真要发展地方，需要的是文臣，而不是这一个个粗鄙的武夫，但现在看看，大乾10州加上4个都护府，基本上都是武夫出身，也就是许娟一个不是，但偏偏这却是一个女流之辈，这能成什么大事，也是遇到了这样一个不走寻常路的执政，许娟才能成为大乾的刺史，华夏几千年的历史，只怕也就是这个许娟官位最高了。
倒是跟着襄楷身边的李儒笑道：“我看倒未必，大乾官员比大汉多了10倍都不止，地方上有没有门阀士族豪强士绅的阻碍，可以说大汉的事情九成都坏在这些人身上，现在大乾清扫了这些门阀，可以说是轻装上阵，治理地方的难度直线下降，牛贵只要学着执政当年治理并州就可以了，能有多大难度，照我来说，一张白纸好做画，现在是几百年来建功立业的最好时期！”