宋国复兴四年、西夏正德六年（公元1131年）九月初六，宋（宋国）夏（西夏）和平使命联合军演在西夏黑山威福军司拉开帷幕。
军演的前三天，就是军队之间彼此的磨合，熟悉彼此的军中礼节、军队号令、指挥系统的运转模式等等，军演导调部要求西夏指挥官下达口令的时候用汉语，宋国指挥官下达口令的时候，用西夏语，但要求双方的士兵，必须在三日之内，学会掌握彼此语言必需的日常对话，见面主动说对方的语言，加强对话交流，克服语言障碍，为以后的军演打下坚实的基础。
但在这三天时间，赵构悄无声息的利用军演这个优势，将近卫军团悄悄调到了两个军司之间的磴口寨，这个紧靠黄河西岸的军事要地，对外说是宋国近卫军团的驻地，其实，赵构一招就斩断了黑山威福军司和白马强镇军司的联系，这次军演的第一步，就是先拿下黑山威福军司野利元臻，这个最强大的西夏地方军阀势力。
威福军司在这次军演中，扮演的是蓝军左翼，面对的就是由西夏禁卫军、左厢神勇军司仁多宗宝部、于成龙所率近卫军二部混编而成的红军右翼兵团，而赵构好和李乾顺，隐秘身份，就在李良辅的亲兵队伍里。
导调部给野利元臻的任务是，扮演入侵敌军，从威福军司出发，沿黄河南下，直逼兴庆府。但被西夏军队发现其意图之后，在右厢朝顺军司被堵住，要求在三日内撤回黑山威福军司，否则就会被沿河而上的部队包抄上来，安全界点就在黑水城外额济纳河，看见额济纳河，就意味着安全脱离。
野利元臻的黑山威福军司，和李继宗的左厢神勇军司、右厢朝顺军司、黑水镇燕军司，号称是西夏十二军司里的上四司，又因为地处河套地区，扼守西夏北大门，所以无论是军事角度，还是经济角度，都是西夏重要的一个军镇，特别是在经济方面，兴庆府的大部分粮食，来源于河套地区丰沃的土地供给，加上牢牢控制者和漠北蒙古诸部落的通道，逐渐在黑山城建成了较大的交易榷场，作为尚书令李承常的嫡系心腹，野利元臻在这里，已经驻扎了十来年，势力一时无二。
但问题在于，野利元臻只听尚书令李承常的话，按理说也不能说错，但李乾顺作为西夏皇帝，从去年以来推行的经济振兴政策，分为东西两线，东线为甘肃军司、西平军司一线，一直向西，出玉门关，沿着古代丝绸之路继续向西，这是和赵构的经济带捆绑在一起的，已经收到了很大的经济效益；另外一条就是河套经济带，强化和漠北蒙古诸部落的联系，打造西夏自己的经济圈，这也是赵构给出的主意。“黄河百害，唯利一套”，要是抓不住这个黄金地段大搞经济建设，那可就辜负了赵构这一番苦心了。
但李承常却以黑山扼守漠北和大金，安全是第一要素为理由，不同意在黑山全面开放，建成自由贸易区，深层次的原因，还是因为李乾顺的一系列政治、军事、经济上的政策调整，触动了一些固有势力的利益，这里面，有西夏旧势力，也有在这次改制中被撤换的中下层官吏，还有一些军队上的保守军官阶层，都来找李承常诉苦，李承常虽然对李乾顺没有二心，但他是这些守旧势力的代表，而李乾顺作为西夏历史上著名的政治家，对赵构给出的西夏发展规划，自然一眼就看出里面的不凡，尤其是古丝绸之路的逐渐恢复，已经给西夏带来了巨大的经济红利，当新旧势力已经到了严重影响自己大政方针落实执行的时候，任何一个合格的政治家，一定不会容忍这样的局面再发展下去。这也是李乾顺同意赵构这个计划的主要原因。有的人，就是那种不见棺材不落泪，不撞南墙不回头的主儿。
野利元臻带着威福军司的三万大军，按照计划，一路南下，在干净利索地“击败”沿途四五股拦截的红军部队后，兵锋直指兴庆府北大门，克夷门城，在西南二十里的啰