“码头工人、人力车夫、马车夫、报夫、杂役、水夫、粪夫、妓女、乞丐......”
李长昼翻着手里的文件，了解这些底层百姓的生活水平。
以其中的报夫为例，平均每天三毛钱的收入，月平均收入9块，平均工作时长6小时。
饿不死，但活着没意思，没指望的日子，如果没有本地没房，更要一辈子租房，租房只能合租，和一群人挤在一起，一辈子没有自己的家。
居住环境也十分恶劣，火灾什么不说，卫生条件随时可能要了人命。
现在兵荒马乱，土匪烧杀抢掠，又导致城外的人大量离开世代生活之地，拖家带口的涌进城，加剧这种情况。
这些人在城里只能租房，而且必须工作，家里妇女也要帮着干活——哪怕一个月只挣一两毛，因为不干活，很有可能明天就要饿肚子，上街头乞讨。
以车夫家庭为例。
平均每月收入共计28.38元，包括车力工资27.66元、家属及其他收入0.72元，只要车夫一出事，一家老小只能流落街头。
如果车夫的车是租的，每月还要额外支付车租10.98元（平均数），剩下的才能拿来作为家庭支出。
总结：牛马般的一生。
“二爷，这些都是前些年做的数据，最近因为打仗和天灾，又有了变化，比如说码头搬运工，谁也想不到今年会有海冻。”财政总长王墨仁说。
“世间之事，唯一不变者唯有变化。”李长昼放下文件。
他端起茶杯喝了一口，边喝，边沉思。
关于如何统合四分五裂，被李氏军阀这头巨熊强行搂在一起的宋城，他不打算请教任何人，自己想办法折腾。
集思广益当然好，但浪费时间，何况他又不在乎成败。
财政总长一言不发，默默等待他开口。
李长昼没任何管理经验，但读《红楼梦》知道了一个开源节流，用在现在这种情况，就是增加工作岗位，减少失业风险。
对了，还有一个以工代赈。
“你——”
李长昼一开口，财政总长立马前屈身体，做出聆听的姿态。
“召集那些失业的搬运工，不仅是搬运工，凡是无业的，都去盖房子。”
“盖房子？”财政总长疑惑道。
李长昼也不多说，让佣人拿来笔纸，当场画了工人宿舍。
考虑到时代和成本，宿舍简陋，只有一间，面积不大，只有一面窗、一扇门，澡堂和厕所公用。
画图的过程中，灵感一动，又画了一个食堂。
“这些能看明白？”他问财政总长。
“二爷是想雇佣这些工人，为他们建宿舍？”财政总长试探着问。
李长昼点头。
“二爷，”财政总长语气委婉道，“大帅给了您很多钱，用来发工资、建宿舍当然够，但钱大部分用在这里，其他地方——”
他没继续说下去。
全部用在上面其实也无所谓，李长昼任务一完成就走了，但这种蛮干增长不了「能力」。
“当然不会我一个人出钱。”李长昼说。
无非又是开源节流。
“地皮政府免费批，尽量靠码头近一点，宿舍以出租的方式租给工人，房租放低一些，每月每间租金1元，带厨房的每月租金一元五角。
“还有，从今天开始，通知宋城城内所有报刊，以及其他各城能通知的报刊，宣传宋城底层市民的艰苦，写最惨的，多拍照，再把我这个项目写上去，请求各界人士帮忙，捐款渠道一定要写清楚，捐款方式一定要方便。”
财政总长连连点头，后来干脆用桌上笔纸