武德九年，那是一个春天。
有一个年轻人，在长江之尾画了一个圈。
上海县！
这个县，第一次出现在了大唐的版图之中。
这个只属于朝廷管辖的县，级别已经是跟下州看齐了。
而第一任县令则是刘仁轨。
新年新气象，六部如今都已经在快速的运转起来。
李承宗自然也没有闲着。
除了正常的按照五年计划在发展各种事情，李承宗想来想去,准备把上海搞起来。
让大唐今后的海外贸易能够进入到一个新的台阶。
不管是王玄策在负责的倭国海贸，还是如今规模还很小的南洋贸易。
都可以说是潜力无限。
再说了，上海这个地方有长江连接，可以沟通大唐大半个江山。
不管是走运河、长江还是大海，都算是大有可为啊。
捕鱼业、造船业、海贸，不说其他的，单单有这三个支柱产业，上海县就能快速的成为大唐各县的领头羊。
将来哪怕是长安县和万年县,也压不住上海县的风头。
“师父，这上海县，不修建城墙吗？”
东宫之中，刘仁轨正在聆听着李承宗的教诲。
不过，李承宗说的发展上海县的事情，却是每一个都让刘仁轨感到惊讶。
“上海四周的苏州、扬州、杭州都是江南富足之地，上海县现在一穷二白，要把钱财都用在刀刃上。
现在着急忙慌的修建城墙，过个几年就会发现不够用了。
然后继续扩大，又发现不够用。
如此劳民伤财的事情，还是少做为妙。
如果连上海县都没有安全保障，那么大唐江南地区的治理肯定就已经陷入到混乱之中了。
所以至少在未来十年内，朕没有修建上海县城墙的计划。
至于以后要不要修建，就看情况了。”
李承宗本来想说上海以后都不会修建城墙。
但是想了想，还是没有把话给说死。
毕竟一座州县没有城墙的话,现在的很多人都是不习惯的。
等到以后大家都习惯了就好了。
“师父，按照五年计划,上海那边并没有造船作坊的修建计划,也没有其他重要的扶持政策。
那些商人不见得愿意去上海那边做生意呢。”
对于李承宗把自己安排到上海县的事情，刘仁轨其实是有点不理解的。
他哪里知道李承宗是想要让他有基层政府的治理经验，将来才能更好的坐稳大唐的宰相之位呀。
“商人的嗅觉是最灵敏的，哪里有利润，他们就会朝着哪里全进。
在上海县的头三年，各行各业都免税。
朝廷还会给与上海县一些特别的政策，彻底的放开对商业的限制。
那些商家哪怕是想要在上海大力的发展盐铁茶，官服都会保护他们不受威胁。
并且你想过没有，上海县是一个新成立的县，那里没有太多勋贵世家的力量。
到时候各地的人来到上海，就像是一张白纸一样，听从你这个上海县令的安排。
朕相信上海很快就能发展起来的。”李承宗显然是想要把上海县当成是一个改革的试验地。
大唐很大，要是步子走的太快，很容易出事的。
但是让刘仁轨这个弟子出面搞一个县的改革，危险就非常小了。
“师父，徒儿明白了，但是民部现在也是一穷二白，上海那边更是什么都没有。
都说巧妇难为无米之炊,徒儿哪怕是再有本事，去到那里也没有办法发挥出来吧？”