私下里，召集文季师，司徒，苏秦等文臣入宫，与诸臣商议封赏诸将事宜.
大燕始于微末，疆域扩张数百倍，军队扩张十余倍，治理大燕，绝非易事，妥善安排军中虎将，更非易事.
燕国夺取天下，他麾下百万精兵猛将，该怎样处理这百万虎狼之师，林枫没有十全策略.
文季师，简玉彦，楚夫晏，柳灼崖，苏秦，司徒等文臣官吏，最了解林枫当前的顾虑.
曾经的燕国精锐，现在沦为林枫的负担，若处理不慎，百万雄兵哗变，又是场灾难.
林枫询问如何妥善安排军中将领时，众人计谋百出，献言献策.
简玉彦，楚夫晏建议林枫效仿大周，纷纷诸侯，令将军们带各自麾下精兵前往各地镇守.
分封诸侯?
林枫从来没有这样的计划与安排，分封诸侯，帝王贤明时，中央王朝尚且能够控制各地诸侯，若中央王朝衰落，肯定控制不了诸侯.
前事不忘后事之师，分封诸侯不可取，他不想重蹈覆辙.
司徒，苏秦建言，按旧制把大燕分为天下九州，每州根据不同区域分为郡县.
县令向郡守负责，郡守向州牧负责，皇上赋予州牧权力，决定州牧，郡守，县令生死.
如此，各地州牧，郡守，县令，势必效忠朝廷，以此谋取加官进爵.
把军中将领调往各地，带少数兵勇镇守.武将尊崇文官安排，如此防备武将生变.
郡县制?
林枫非常赞同，此举早有先贤推行，是非常稳妥的政策.
不过，让文臣牵制武将，这将大大降低武将地位，大燕以武立国，如此有卸磨杀驴嫌疑.
林枫沉思良久，拍案决定在大燕国内推行郡县制，然各地将领直接向皇上汇报，不受任何限制.
与此，柳灼崖向林枫建议，诸侯国并列时代，各诸侯推行不同的货币，文字，度量衡，柳灼崖建议，废除各诸侯国货币，文字，轨道，按燕国标准，建立统一的计量.
林枫突闻柳灼崖，苏秦，司徒建议，思量再三，有了安排.
命令文季师，侯铭封，召集军中将领，收集天下兵器熔化，提防兵锋再起.
(本章完)
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